رای شماره ۷۹۸ مورخ ۱۳۸۵/۱۲/۰۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۹۹۰/۸۲
شاکی: مدیرکل دفتر حقوقی سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۶ و ۲۳ دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: شنبه ۵ اسفند ۱۳۸۵
شماره دادنامه: ۷۹۸
مقدمه: الف-۱- شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۲۷۸ موضوع شکایت آقایان ۱- احمد ناطقی ۲- احمد دولت یاری ۳- حسن نژادکیا به طرفیت سازمان جنگلها و مراتع کشور به خواسته فروش خانههای سازمانی به شرح دادنامه شماره ۲۵۶ مورخ ۱۳۸۱/۰۲/۱۱ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه فروش خانههای سازمانی براساس مصوبه ۱۳۶۵/۰۷/۰۱ مجلس شورای اسلامی و آییننامه اجرایی آن منوط به شرایط و مقرراتی است که به تشخیص و صلاح و صرفه سازمان مربوطه میباشد، فلذا تقاضای الزام سازمان مشتکیعنه به فروش خانههای سازمانی مربوط به اشخاص به خصوص، فاقد وجاهت قانونی بوده و بنا به مراتب شکایت نامبردگان فوق غیر وارد تشخیص و حکم به بطلان شکایت آنان صادر میگردد. الف-۲- شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۶۶۵ موضوع تقاضای تجدیدنظر ۱- احمد ناطقی ۲- احمد دولت یاری ۳- عوضعلی حسننژادکیاکلایه ۴- محمدعلی رحمتی ۵- نادعلی نامآور نسبت به دادنامه شماره ۲۵۶ مورخ ۱۳۸۱/۰۲/۱۱ شعبه ششم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۳۶۳ مورخ ۱۳۸۴/۰۹/۳۰ با اعلام اینکه چنانچه از زاویه عدم فروش و واگذاری خساراتی متوجه خریداران شده باشد متضررین وفق مقررات به مراجع ذیصلاح دادگستری مراجعه نمایند دادنامه بدوی را اصلاح و تایید نموده است. ب- شعبه بیست و سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۳۱۳ موضوع شکایت آقایان ۱- ولیالله احمدی ۲- مصطفی ابراهیمی ۳- علیاکبر رحمتیبازرگانی و غیره به طرفیت، سازمان جنگلها و مراتع کشور به خواسته الزام به فروش خانههای سازمانی با توجه به تصویب نامه شماره ۷۵۸۸ مورخ ۱۳۶۵/۰۴/۰۲ هیات دولت به شرح دادنامه شماره ۱۱۷۲ مورخ ۱۳۸۱/۱۲/۰۷ چنین رای صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده به خصوص نامه شماره ۸۲۸۸۵ مورخ ۱۳۶۵/۱۲/۲۴ اداره کل سرجنگلداری منطقه ساری و با توجه به نامه ۳۶/۱۰۰/۱۳۵۳۶ مورخ ۱۳۶۹/۰۹/۰۷ معاون اداری و مالی سازمان جنگلها و مراتع کشور به اداره کل منابع طبیعی منطقه ساری که موافقت با فروش خانههای سازمانی موضوع نزاع در آن اعلام شده و با توجه به صورتجلسه مورخ ۱۳۶۷/۱۲/۱۳ کمیسیون ماده ۲ که ضمن تکیه بر موافقت اداره کل منابع طبیعی منطقه ساری بر فروش خانههای مورد بحث موافقت خود مشروط بر اینکه کارشناسان فرسودگی آن را اعلام نمایند و قیمت گذاری شود اعلام نمودند و با توجه به نامه شماره ۱۸۴۷۰ مورخ ۱۳۶۹/۱۱/۲۹ مدیرکل مسکن و شهرسازی مازندران که با توجه به نامه اداره کل منابع طبیعی منطقه ساری مبنی بر موافقت با فروش تعداد ۷ واحد از خانههای سازمانی واقع در رستمرود حوزه جنگلداری نور مقرر نموده است که از خانههای مذکور کارشناسان بازدید نمایند و در خصوص تشکیل کمیسیون ماده ۶ برای تعیین فرسودگی منازل اقدام نمایند و با توجه به صورتجلسه کمیسیون ماده ۶ اداره کل مسکن و شهرسازی مازندران که ملاحظه میشود و همه مراحل قانونی و شرایط مقرر برای فروش خانههای سازمانی مورد نزاع طی شده و مجوزهای لازم صادر گردیده است و مستاجرین خانهها نیز با همین مکاتبات و مراسلات و مصوبات دلخوش کرده و آماده خرید شدند و احتمالاً در بعضی از موارد واقعاً دست به عمران منازل زدند و هزینههائی را متحمل شدند و هیچ دلیل قانونی برای ترک فروش و یا تخلیه خانهها وسیله مستاجرین که کلاً از کارمندان اداره کل منابع طبیعی هستند در دفاع اداره خوانده ملاحظه نشده است، حکم به ورود شکایت و لزوم فروش به شاکیان مستاجر و ساکن خانههای موضوع نزاع صادر میشود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور قضات شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
موضوع تعارض آراء صادره از شعب مختلف دیوان در باب شرایط فروش خانههای سازمانی به شرح دادنامههای شماره ۳۰، ۳۱ و ۳۲ مورخ ۱۳۷۵/۰۲/۲۹ و شماره ۱۱۰ مورخ ۱۳۷۷/۰۵/۲۴ هیات عمومی دیوان مورد رسیدگی قرار گرفته و آراء وحدترویه در این خصوص صادر گردیده است. بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به آراء معارض مشابه وجود ندارد و موضوع مشمول مدلول دادنامههای وحدترویه فوقالاشعار است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد