رای شماره ۸۰ مورخ ۱۳۶۸/۰۹/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۷۱/۶۷
شماره دادنامه: ۸۰
تاریخ رای: پنجشنبه ۱۶ آذر ۱۳۶۸
شاکی:آقای محمد شریف هوشیار، محمد یزدانی
موضوع: لغو بخشنامه شماره ۵۹۹۸۹- ۷/۹/۶۷ وزارت کار و مصوبه مورخ ۱۹/۸/۶۷ شورای عالی کار
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: با توجه به ماده ۵۴ قانون کار شورای عالی کار تنها صلاحیت دارد که آییننامههای اجرایی قانون کار و سایر قوانین و آییننامههای مربوط به آن قانون را مورد تصویب قرار دهد. در حالی که بخشنامه شماره ۵۹۹۸۹- ۷/۹/۶۷ وزارت کار و امور اجتماعی، که ظاهراً بر اساس مصوبه مورخ ۱۹/۸/۶۷ شورای عالی کار صادر گردیده، از کدام قانون استخراج شده است. و اجرای این مصوبه خلاف قانون است. با انجام تبادل لایحه معاون حقوقی و فرهنگی وزارت کار و امور اجتماعی به شرح نامه ۱۱۶۵۰ - ۲۶/۱۰/۶۷ اعلام داشته است: ۱- ماده ۲۲ قانون کار و تبصره ۵ قانون اجرای طرح طبقهبندی مشاغل در کارگاهها مصوب ۲۴/۱۱/۵۲ و آییننامههای اجرایی مواد مرقوم تعیین مزد کارگران مشمول قانون کار را هر ساله در عهده شورای عالی قرار داده، و بخشنامه مورد شکایت مربوط به پرداخت یکماه مزد به عنوان پاداش سنوات خدمت به کارگر است، که آنهم در صلاحیت شورای عالی کار میباشد. ۲- متداول و عرف در اغلب کارگاههای کشور این است که سالیانه مقداری ذخیره قانونی برای پرداخت مزایای سابقه کار پس انداز و در نظر گرفته میشود که تقریباً عرف عام در کارگاههای کشور در حال حاضر میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتا... سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل، مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به مواد ۳۲ و ۵۴ قانون کار صدور مصوبه مورخ ۶۷/۸/۱۹ شورای عالی کار، و بخشنامه شماره ۵۹۹۸۹- ۶۷/۹/۷ وزارت کار خارج از حدود اختیارات شورای عالی کار تشخیص نگردید.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سیدابوالفضل موسوی تبریزی