رای وحدت رویه شماره ۹۲۶ مورخ ۱۳۸۶/۰۹/۰۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۲۵۲/۸۵
شاکی:آقای صمد عجم
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، یازدهم، سیزدهم و یازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه ۴ آذر ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۹۲۶
مقدمه: الف-۱- شعبه سیزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۰/۲۳۵ موضوع شکایت آقای عبد آزمانی فرزند حسن به طرفیت، اداره آموزش و پرورش به خواسته، بازگشت به کار به شرح دادنامه شماره ۸۵۱ مورخ ۱۳۸۱/۰۵/۱۰ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه لغو تعهد خدمت به لحاظ عدم وجود ردیف استخدامی نمیتواند سالب حق دیگران گردد و در نتیجه ادعای شاکی موجه و قانونی تشخیص و مستنداً به رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۳۳- ۳۴- ۳۵- ۳۶- ۳۷ مورخ ۱۳۷۶/۰۴/۱۴ حکم به ورود شکایت و ابطال اقدامات اداره ذیربط صادر و اعلام میگردد. الف-۲- شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۷۶۷ موضوع تقاضای تجدیددنظر مدیریت آموزش و پرورش شهرستان لامرد نسبت به دادنامه شماره ۸۵۱ مورخ ۱۳۸۱/۰۵/۱۰ شعبه سیزدهم به شرح دادنامه شماره ۵۷۳ مورخ ۱۳۸۱/۱۰/۱۹ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ب- شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۰/۲۰۳۹ موضوع شکایت صمد عجم به طرفیت، سازمان آموزش و پرورش استان فارس به خواسته، بازگشت به کار و اخذ سند تعهد خدمت مجدد به شرح دادنامه شماره ۲۳۵۲ مورخ ۱۳۸۱/۱۲/۲۶ چنین رای صادر نموده است،... طرف شکایت به شرح لایحه جوابیه اظهار داشت، شاکی طی نامهای درخواست لغو تعهد خدمت خود نموده که به دلیل عدم نیاز به استناد ماده ۸ قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۹/۰۳/۰۸ مجلس شورای اسلامی با درخواست ایشان موافقت و بدون دریافت غرامت و با تحویل گواهینامه پایان تحصیلات سند تعهد خدمت وی در وزارت آموزش وپرورش لغو گردید نظر به مراتب مذکور چون شاکی شخصاً به شرح اوراق پرونده درخواست لغو تعهد خدمت را نموده است، لذا شکایت نامبرده موجه نبوده و حکم به رد شکایت شاکی صادر مینماید. ج-۱- شعبه سیزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۵۶۷ موضوع شکایت آقای اکبر سعیدی به طرفیت، اداره آموزش و پرورش شهرستان لامرد به خواسته، بازگشت به کار به شرح دادنامه شماره ۱۲۷۲ مورخ ۱۳۸۳/۰۶/۱۲ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه اداره خوانده در پاسخ به شکایت شاکی اعلام کرده است، با عنایت به اینکه عدم بکارگیری ایشان به دلیل درخواست شاکی صورت گرفته است، مضافاً اصل بر عدم نیاز بر اساس ماده ۸ قانون متعهدین خدمت مصوبه ۸/۳/۶۹ مجلس شورای اسلامی میباشد با توجه به مراتب که اقدامات اداره خوانده در راستای مقررات صورت گرفته و حقی از وی تضییع نگردیده است، علیهذا شکایت شاکی فاقد جایگاه قانونی و غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد. ج-۲- شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده ۸۳/۱۳۹۵ موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی اکبر سعیدی نسبت به دادنامه شماره ۱۲۷۲ مورخ ۱۳۸۳/۰۶/۱۲ شعبه سیزدهم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۱۴۰ مورخ ۱۳۸۳/۱۲/۰۸ چنین رای صادر نموده است،... اقدام آموزش و پرورش لامرد بر اساس مفاد رای ۳۳ الی ۳۷ وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری و سایر آرای قطعی صادره از شعبه دیوان عدالت اداری، اخراج به دلیل عدم وجود ردیف خالی، فاقد وجاهت قانونی بوده نمیتواند موجبات تضییع حقوق اشخاص گردد، علیهذا بنابه مراتب موصوف حکم به ورود شکایت و بازگشت شاکی با سمت قبلی و احتساب ایام اشتغال وی را صادر و اعلام میدارد. د- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۸۶۵ موضوع شکایت آقای مهران رضائیان به طرفیت، اداره کل آموزش و پرورش اصفهان به خواسته، اعاده به کار به شرح دادنامه شماره ۱۳۹۶ مورخ ۱۳۷۹/۰۶/۰۹ چنین رای صادر نموده است،.. نظر به اینکه هسته گزینش در خصوص لغو حکم استخدامی اظهار نظر نکرده و از سوی دیگر لغو حکم استخدامی به لحاظ عدم وجود ردیف استخدامی نمیتواند سالب حق دیگران گردد در نتیجه ادعای شاکی محمول بر صحت تشخیص حکم به ورود شکایت به نفع شاکی و ابطال اقدامات اداره ذیربط صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مقررات قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۹ به ویژه حکم مذکور در ماده ۶ آن قانون مبین ضرورت تدارک نیروی انسانی مجرب و متخصص مورد نیاز به منظور جذب آنان از طریق استخدام رسمی برای ارائه خدمات آموزشی در وزارت آموزش و پرورش است. بنابراین با وجود سپردن تعهد خدمت و اتمام موفقیت آمیز دوره آموزشی مربوط و تحقق و اجتماع سایر شرایط قانونی، جهت استخدام قطعی افراد واجد شرایط، تمسک به معاذیر غیر موجه از قبیل فقد ردیف استخدامی و پایان دادن به خدمت افراد واجد شرایط استخدام رسمی در وزارت آموزش و پرورش وجاهت قانونی ندارد و دادنامههای صادره از شعب دیوان مبنی بر ورود شکایت شاکیان در حدی که مبین این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسی فرد