رای شماره ۹۳ مورخ ۱۳۶۵/۱۲/۲۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۹۴/۶۴

شاکی: آقای حیدر صادقی زاده

شماره دادنامه: ۹۳

تاریخ رای: دوشنبه ۲۵ اسفند ۱۳۶۵

موضوع: مغایرت

مقدمه:‌شاکی به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان چنین اظهار داشته است: بخشنامه‌های شماره ۱۴۳ فنی و۴۰۸ فنی که برخلاف نص صریح مواد یک وسه قانون کارو ماده ۳ قانون بیمه‌های اجتماعی سابق وبندهای ۳و۴ از ماده ۲ قانون تامین اجتماعی و خارج از حدود و اختیارات صادر گردیده است وبدین ترتیب ضمن این که به علت اسقاط تکالیف و وظایف صاحبان وسایط نقلیه مسافربری آنان نسبت به بیمه نمودن کارکنان وسیله نقلیه مربوط به خویش کارکنان آنان نتوانسته اند از مزایای قانونی بیمه‌های اجتماعی استفاده نمایند. سازمان تامین اجتماعی درمقام پاسخ به شکایت شاکی به شرح لایحه شماره ۱۰/۳۰۶۰ مورخ ۱۹/۶/۶۲ اعلام داشته است:‌ اعتراض شاکی در خصوص مغایر بودن بخشنامه‌های فنی با قانون تامین اجتماعی اعلام می‌دارد:‌ بخشنامه‌های صادره از طرف سازمان تامین اجتماعی در جهت تبیین و تشریح قانون تامین اجتماعی بوده و پس از امضا عالیترین مقام اداری سازمان صادر می‌گردد. حسب بند ۴ ماده ۲ قانون تامین اجتماعی همان‌گونه که شاکی نیز به آن استناد نموده، از نظر سازمان کارگر یا بیمه شده، شخصی است که راساً طبق مصوبات صادره مشمول مقررات بیمه قرارداد و کارفرما شخص حقیقی یا حقوقی است که بیمه شده به دستور یا به حساب او کار می‌کند. و کلیه کسانی که به‌عنوان مدیر یا مسئول عهده دار اداره کارگاه یا موسسه هستند، نماینده کارفرما محسوب و کارفرما مسئول انجام کلیه تعهداتی است که نمایندگان مزبور درقبال بیمه شده به عهده می‌گیرند. با تکمیل پرونده، هیات عمومی دیوان عدالت اداری، به تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام حاج شیخ محمد علی فیض و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

بخشنامه‌های مورد شکایت، به نظر خارج از حدود اختیارات ومخالف قانون تشخیص نگردید.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری - محمد علی فیض