رای شماره ۹۴۰ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۹۴۰
تاریخ دادنامه: ۱۵؍۵؍۱۳۹۸
شماره پرونده: ۹۷؍۳۶۸۸
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای ابوطالب محمدی داخل و غیره با وکالت آقای محمدمهدی شفیعی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشی از آگهی تشخیص شماره ۱۷۴۰۰-۱۳۶۶/۰۴/۱۸ در محدوده و حریم بافت مسکونی و طرح هادی روستای مازوچال
گردش کار: ۱- آقای محمدمهدی شفیعی به وکالت از آقای ابوطالب محمدی داخل و غیره به موجب دادخواستی ابطال بخشی از آگهی تشخیص شماره ۱۷۴۰۰-۱۸؍۴؍۱۳۶۶ در محدوده و حریم بافت مسکونی و طرح هادی روستای مازوچال را خواستار شده است.
۲- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
«آگهی تشخیص منابع ملی حوزه سرجنگلداری کل منطقه نوشهر
با عنایت به دادنامه شماره ۴۱۵-۲۳؍۹؍۱۳۶۴ شعبه ۵ دیوان عدالت اداری و نظریه مشورتی اعلام شده شماره ۲۹۹۸؍د-۴۱-۲۷؍۲؍۱۳۶۶ ریاست کل دیوان عدالت اداری مبنی بر تجدیدنظر در اجرای ماده ۵۶ قانون اصلاح قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع کشور، مساحت ۵۶۸۰؍۳۵۴ هکتار موضوع بند ۸ از آگهی صادره شماره ۱۴۲۵۲-۶؍۶؍۱۳۵۷ قسمتی از مراتع مشجر و غیر مشجر مازوچال، مازیگاسر، شورزمین و کلب سرا واقع در حوزه جنگلداری مرزن آباد و کلاردشت را که محدود است از شمال: قسمتی از جنگل مازوچال، جنوب: قسمتی از مراتع مازیگاسر و شورزمین، مشرق: قسمتی از مراتع مازیگاسر و مازوچال، مغرب: قسمتی از مراتع شورزمین و کلب سرا به استثناء مقدار ۵؍۲۸۰۹۲ مترمربع از مساحت فوق که مربوط به مستثنیات اشخاص میباشد جزء منابع ملی تشخیص و مشمول ماده ۱ قانون ملی شدن جنگلها و مراتع اعلام می دارد. بدین وسیله به اطلاع اشخاص ذینفع می رساند، چنانچه به تشخیص محدوده فوق اعتراض دارند حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ انتشار این آگهی، مدارک و مستندات خود را جهت رسیدگی به (دبیرخانه سرجنگلداری کل منطقه نوشهر) تسلیم نموده و رسید دریافت دارند بدیهی است به اعتراضاتی که پس از انقضای مهلت مقرر و یا خارج از محدوده این آگهی برسد ترتیب اثر داده نخواهد شد و مامورین سرجنگلداری کل با توجه به اختیارات قانونی نسبت به اراضی مورد تجاوز و تصرف اقدام خواهند نمود ضمناً اعلام میدارد که مشخصات مربوط به محدوده آگهی و همچنین نقشه های مربوطه برای ملاحظه عموم در این سرجنگلداری موجود است.- سرجنگلداری کل منطقه نوشهر»
۳- رسیدگی به این درخواست به هیات عمومی ارجاع میشود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرونده در دستور کار هیات عمومی قرار میگیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۵؍۵؍۱۳۹۸ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص میشود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه موضوع شکایت و خواسته شاکی از جمله صلاحیت های هیات عمومی به شرح مقرر در بند ۱ ماده ۱۲ قانون یاد شده نمیباشد، بنابراین قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و پرونده جهت اتخاذ تصمیم مقتضی به شعبه دیوان عدالت اداری ارسال میشود./
محمدکاظم بهرامیرئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری