رای شماره ۹۴۳ مورخ ۱۳۹۱/۱۲/۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

کلاسه پرونده: ۹۰/۱۲۱۰

شاکی: فاطمه صفاری تمیجانی

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: دوشنبه ۲۱ اسفند ۱۳۹۱

شماره دادنامه: ۹۴۳

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

گردش کار: خانم فاطمه صفاری تمیجانی به موجب لایحه ای اعلام کرده است که شعب اول و چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دادخواست اشخاص و به خواسته احتساب ایام تحصیل در مدرسه عالی بهداشت به عنوان سابقه خدمت دولتی آراء معارض صادر کرده اند. نامبرده رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده است. گردش کار پرونده ها و خلاصه آراء به قرار زیر است: الف: شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۱/۸۷/۸۱۹ با موضوع دادخواست خانم مرضیه محمدی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته احتساب دو سال سابقه تحصیل در مدرسه عالی بهداشت به عنوان سابقه خدمت دولتی، به موجب دادنامه شماره ۲۰۱۹- ۱۳۸۷/۰۸/۲۷، به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: با ملاحظه محتویات پرونده و پاسخ ثبت شده به شماره ۲۸۴۷- ۱۳۸۷/۰۸/۱۳ و با توجه به تبصره ۳ ماده ۱۸ قانون الحاق ۲ ماده به قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب ۱۳۵۴، مدت تحصیل کارآموزان در صورت استخدام در حکم خدمت آزمایشی محسوب و پس از فراغت از تحصیل، حکم استخدام قطعی آنان صادر خواهد شد و چنانچه به مدت دو برابر سالهای تحصیل خود خدمت کنند مدت تحصیل آنها جزء سابقه خدمت رسمی منظور می‌شود و تبصره ماده ۷ قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۹ نیز موید همین مطلب می‌باشد و با استخدام قبل از تصویب قانون مذکور احتساب ایام تحصیل منوط به سپردن تعهد محضری نمی‌باشد، ضمن این که منظور از اخذ تعهد، انجام خدمت دو برابر مدت تحصیل است که شاکی خدمت کرده است. بنابراین با توجه به مراتب مذکور و ایضاً مستنداً به رای شماره ۱۴۴۳- ۱۳۸۶/۱۲/۰۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری خواسته مطروحه موجه تشخیص و به وارد دانستن شکایت شاکی حکم صادر و اعلام می دارد. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۴/۸۸/۹۱ با موضوع دادخواست خانم فاطمه صفاری تمیجانی به طرفیت آموزش و پرورش استان گیلان و به خواسته احتساب ایام تحصیل در مدارس عالی بهداشت به عنوان سابقه خدمت دولتی، به موجب دادنامه شماره ۳۷- ۱۳۸۸/۰۱/۱۹، به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: در خصوص دادخواست شاکی دایر بر صدور حکم بر الزام طرف شکایت به احتساب مدت دو سال ایام تحصیل در مدارس عالی بهداشت به عنوان سنوات خدمت رسمی با توجه به محتویات پرونده نظر به این که تبصره ۳ ماده ۱۸ قانون الحاق ۲ ماده به قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب ۱۳۵۴ و ماده ۷ قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش شامل کارکنانی است که بعد از فراغت از تحصیل به استخدام آموزش و پرورش درآمده باشند. نظر بر این که نامبرده با ملاحظه حکم کارگزینی شماره ۲۶۹۹۶- ۱۳۵۸/۱۲/۲۷ بعد از فراغت از تحصیل به استخدام وزارت بهداشت و درمان درآمده است از شمول قوانین مذکور خارج بوده است. لذا با عنایت به مفاد دادنامه های شماره ۳۰۸- ۱۳۸۷/۰۵/۰۶ و ۷۹۱- ۱۳۸۷/۱۱/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری شکایت غیر وارد تشخیص و به استناد ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ به رد شکایت حکم صادر و اعلام می‌شود. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‌کند.

رای هیات عمومی

در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحدقانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمی شود.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری - علی مبشری