رای شماره ۹۵ مورخ ۱۳۷۹/۰۳/۰۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۳۶۵/۷۸
شماره دادنامه: ۹۵
تاریخ رای: یکشنبه ۱ خرداد ۱۳۷۹
شاکی: آقای علی علینظری
موضوع: ابطال تصمیم شماره ۱۲۴۶۸/۱۲ مورخ ۲۲/۱۲/۱۳۷۷ سازمان میراث فرهنگی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، سازمان میراث فرهنگی به شرح نامه شماره ۱۲۴۶۸/۱۲ مورخ ۱۳۷۷/۱۲/۲۲ مراجع محلی را از صدور مجوز قانونی برای احداث بنای مسکونی در قریه ابیانه نطنز مانع گردیده است.در حالی که طبق اصل ۲۲ قانون اساسی حقوق و اموال اشخاص از تعرض مصون بوده و طبق ماده ۳۰ قانون مدنی هر مالکی نسبت به مایملک خود حق هرگونه تصرف و انتفاع دارد. چون اقدام طرف شکایت خلاف قانون و شرع انور درخواست رسیدگی و ابطال اقدامات سازمان طرف شکایت و رفع تعرض را دارد.مدیر دفتر امور حقوقی و بینالمللی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۷۱۹/۰۲/۰۱ مورخ ۱۳۷۸/۱۲/۰۴ اعلام داشتهاند، تعیین حریم حفاظتی برای حفاظت از آثاری که در فهرست آثار ملی ایران ثبت شدهاند، با توجه به ماده ۶ از قانون راجع به حفظ آثار ملی و ماده نهم از نظامنامه اجرایی همان قانون، همچنین بند ۱۲ از ماده ۳ قانون اساسنامه سازمان میراث فرهنگی مصوب سال ۱۳۶۷ مجلس شورای اسلامی ایران از جمله وظایف اصلی سازمان متبوع محسوب است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین دری نجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه تصمیم شماره ۱۲۴۶۸/۱۲ مورخ ۱۳۷۷/۱۲/۲۲ سازمان میراث فرهنگی نسبت به مورد خاصی انشاء شده و متضمن وضع قاعده آمره عام وکلی نیست و در نتیجه از مصادیق مقررات و نظامات مذکور در ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود، بنابراین اعتراض به تصمیم مزبور قابل طرح و رسیدگی در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- درینجفآبادی