رای شماره ۹۶ مورخ ۱۳۸۳/۰۳/۱۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۱۶۷/۸۳

شاکی:‌ رئیس و مستشار شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

موضوع:نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت۱۰/۸۲/۲ شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ رای:یکشنبه ۱۷ خرداد ۱۳۸۳

شماره دادنامه: ۹۶

مقدمه: رئیس و مستشار شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به شرح نامه تقدیمی اعلام داشته‌اند، در سال ۶۲ مالکین ملک پلاک ثبتی ۵۸/۱۴۱ بخش ۱۴ اصفهان شکایتی مبنی بر استرداد زمین به طرفیت جهاد سازندگی اصفهان در دیوان عدالت مطرح نموده که با ارجاع پرونده به شعبه سیزدهم، منتهی به صدور دادنامه ۲۵۷ مورخ ۶/۱۱/۶۲ مبنی بر بقاء مالکیت آنان و بی اعتباری تصرفات و اقدامات جهاد سازندگی اصفهان گردیده و مراتب به موجب دادنامه شماره۱۲۹ مورخ ۲۶/۱۰/۶۳ در هیات تجدیدنظر تایید شده است با استنکاف سازمان طرف شکایت از پذیرش حکم صادره قطعی، مالکین درخواست اجرای دادنامه را نموده و دیوان عدالت نیز طی مکاتباتی از جمله نامه ۱۶/۳/۶۹ دستور اجرای حکم را به جهاد سازندگی داده است لیکن سازمان مذکور ضمن اصرار بر ادامه تصرفات در سال ۶۸ با همکاری اداره کل زمین شهری استان اصفهان و پس از اخذ رای کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری در تاریخ۲۹/۱/۶۸ مبنی بر بایر بودن زمین قبل از تصرف جهاد و دایر بودن آن در زمان صدور رای (۲۹/۱/۶۸) مبادرت به تملک زمین به موجب سند انتقال رسمی شماره ۹۵۳۰۰ مورخ ۱۹/۱۱/۶۸ دفترخانه اسناد رسمی شماره ۹۲ اصفهان می‌نماید و به مالکین اعلام داشته که قیمت منطقه‌ای زمین را دریافت مالکین پس از اطلاع از تملک زمین خود توسط جهاد سازندگی اصفهان در سال ۸۰ مجدداً شکایتی مبنی بر ابطال اقدامات جهاد در تملک پلاک ثبتی۵۸/۱۴۱ بخش ۱۴ اصفهان در دیوان عدالت مطرح نموده که به موجب رای شماره ۱۹۷۴ مورخ ۱۹/۱۰/۸۱ صادره از شعبه دوازدهم حکم به ابطال اقدامات سازمانهای طرف شکایت (جهاد کشاورزی و مسکن و شهرسازی) صادر می‌گردد که با تجدیدنظر خواهی سازمان جهاد کشاورزی و ارجاع پرونده به شعبه دهم تجدیدنظر تحت کلاسه ۸۲/۲ سرانجام به موجب دادنامه شماره ۷۷۰ مورخ ۸/۷/۸۲ چنین اعلام می‌شود. چون نسبت به موضوع قبلاً رسیدگی و رای به ورود شکایت مالکین صادر شده لذا طرح مجدد و رسیدگی مجدد ضرورت نداشته و موضوع اعتبار امر مختومه تلقی و قرار رد شکایت آنان صادر گردیده است. بنا به مراتب مذکور نظر به اینکه بطلان و بی‌اعتباری تصرفات و اقدامات جهاد موضوع دادنامه مورد استناد به شماره ۲۵۷ مورخ۶/۱۱/۶۲ در سال ۶۲ بوده یعنی زمانی که زمین شاکیان تملک نگردیده است لیکن خواسته اخیر آنان به موجب دادخواست مطروحه در سال ۸۰ ابطال اقدامات جهاد در خصوص تملک موضوع سند رسمی ۹۵۳۰۰ مورخ ۱۹/۱۱/۶۸ می‌باشد که با موضوع خواسته قبلی متفاوت بوده (رفع تصرف و استرداد زمین) و لذا بر این اساس تلقی اعتبار امر مختومه که در دادنامه این شعبه استناد گردیده مصداق نداشته و مراتب اشتباه اعلام می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

نظر به اینکه تفاوت موضوع شکایت و خواسته مندرج در پرونده کلاسه۶۲/۳۹۴ شعبه ۱۳ مبنی بر استرداد زمین ملکی شاکیان با موضوع شکایت آنان به شرح پرونده کلاسه ۸۰/۱۶۴۸ به خواسته ابطال اقدامات طرف شکایت در تملک ملک مزبور و عدم انطباق مورد با بند ت ماده ۲۰ آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری صدور قرار رد دادخواست شاکیان به شرح دادنامه شماره ۷۷۰ مورخ ۸/۷/۸۲ شعبه ۱۰ تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه‌ت۱۰/۸۲/۲ به استناد اعتبار امر مختوم محمول بر اشتباه بوده است، بنابراین به استناد تبصره‌های یک و ۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه مذکور نقض می‌شود و رسیدگی به دادخواست تجدیدنظر به شعبه سوم تجدیدنظر دیوان محول می‌گردد.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی