رای وحدت رویه شماره ۹۷ مورخ ۱۳۶۳/۱۰/۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
کلاسه پرونده ۵۱.۶۳
شماره دادنامه: ۹۷
تاریخ رسیدگی: ۱۰ دی ماه ۱۳۶۳
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: رسیدگی به آراء صادره از شعبه دوازدهم دیوان از جهت تناقض با یکدیگر
جریان امر: الف - شعبه دوازدهم دیوان در مورد شکایت مطروحه به طرفیت مجتمع دانشگاهی ادبیات و علوم انسانی به خواسته ابطال حکم آماده به خدمت ازتاریخ ۶۲.۷.۵ به لحاظ انحلال هیات بدوی بازسازی و اتمام مقررات قانون بازسازی نیروی انسانی در تاریخ مذکور به شرح دادنامههای شماره۱۸۴-۶۳.۳.۲۹ و ۱۸۵-۶۳.۳.۲۹ در پروندههای کلاسه ۷۱۶.۶۲ و ۷۲۲.۶۲ به استدلال این که احکام آماده به خدمت مورد ادعا وفق قانون صادرشده و تخلفی از مقررات به عمل نیامده برد شکایت مزبور اظهار نظر کرده است.
ب - شعبه مزبور در پرونده کلاسه ۹۳۰.۶۲ در خصوص شکایت مطروحه به طرفیت مجتمع دانشگاهی ادبیات و علوم انسانی به خواسته ابطال حکمآماده به خدمت از تاریخ ۶۲.۷.۵ به استناد انحلال هیات بدوی بازسازی به شرح دادنامه شماره ۲۹۴-۶۳.۵.۸ چنین رای داده است: «هر چند در زمانحکومت قانون بازسازی صدور حکم آماده به خدمت قبل از تعیین تکلیف پرونده در هیاتهای بازسازی از اختیارات سازمانهای دولتی و هیاتهایبازسازی بوده ولی با انقضاء مهلت مقرر قانونی انحلال هیاتها چون کلیه مواد قانون بازسازی از جمله ماده ۵۳ اثرات اجرایی خود را از دست داده و فاقداعتبار لازم گردیده، ادامه حالت آماده به خدمت نمودن شاکی مطابق موازین قانونی نبوده و از تاریخ انقضاء مهلت قانونی باطل است و حالت استخدامشاکی در تاریخ مزبور حالت اشتغال محسوب بوده و استحقاق دریافت مقرری ماهانه خود را دارد، لذا رای به وارد بودن شکایت صادر میشود.»
با اعلام تناقض آراء فوقالذکر هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۶۲.۱۰.۱۰ به ریاست حضرت آیتالله آقای حاجی شیخ غلامرضا رضوانی وبا شرکت روسای شعب دیوان تشکیل شد. پس از بررسی پروندههای یاد شده تبادل نظر و مشاوره نموده و با اکثریت آراء دادنامههای شماره۱۸۴-۶۳.۳.۲۹ و ۱۸۵-۶۳.۳.۲۹ را با دادنامه شماره ۲۹۴-۶۳.۵.۸ متناقض تشخیص داده و با اعلام پایان رسیدگی با اکثریت آراء ذیلاً مبادرت بهانشاء رای مینمایند.
رای هیات عمومی
با توجه به این که تعارض رای صادره در دادنامههای شماره ۱۸۴-۶۳/۳/۲۹ و ۱۸۵- ۶۳/۳/۲۹ با رای صادره در دادنامه شماره ۲۹۴- ۶۳/۵/۸ منحصراًاز این جهت است که در دو دادنامه اول نظر به این که حکم آماده به خدمت در مدت اعتبار قانون بازسازی صادر شده و اثرات اجرایی آن باقی است رایبرد شکایت داده شده و در دادنامه اخیر اثرات اجرایی حکم آماده به خدمت صادره در مدت اعتبار قانونی مذکور را از تاریخ انحلال هیاتها فاقد اعتبارلازم دانسته است. بنابراین مفاد دادنامههای شماره ۱۸۴-۶۳/۳/۲۹ و ۱۸۵-۶۳/۳/۲۹ در پروندههای کلاسه ۷۱۶.۶۲ و ۷۲۲.۲۲ فقط از حیث عدمانتفاء آثار احکام آماده به خدمت موضوع ماده مزبور در تاریخ ۶۲/۷/۵ صحیح و منطبق با مدلول مقررات است این حکم به استناد ماده ۲۰ قانون دیوانعدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع در موارد مشابه لازمالاتباع است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری