رسیدگی به ادعای تحت تکفل بودن و مرجع رسیدگی به اعتراض از تصمیم های سازمان های ذی ربط

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۸۴/۱۲/۱۵
برگزار شده توسط: استان مازندران/

موضوع

رسیدگی به ادعای تحت تکفل بودن و مرجع رسیدگی به اعتراض از تصمیم های سازمان های ذی ربط

پرسش

آیا تقاضای صدور کفالت قانونی است؟ اشخاص برای موارد مختلف و جهت رفع مشکل در سازمان های مختلف همچون ارایه برگ کفالت برای بیمه یا در خصوص خدمت نظام وظیفه و ادارات مختلف اصرار در صدور رای دایر بر کفالت پدر و مادر و یا فرزندان را می خواهند. چه اقدام قانونی نسبت به تقاضای آنان می توان به عمل آورد؟

نظر هیئت عالی

مطابق ماده ۷۳۴ قانون مدنی کفالت عقدی است که به موجب آن احد از طرفین در مقابل طرف دیگر احضار شخص ثالث را تعهد می کند در حالی که موضوع سوال تعریف عرفی کفالت به معنای سرپرستی و مراقبت و نگهداری شخصی از فرد تحت تکفل خود است. چنان چه فردی به ادعای کفالت اقربای خود از حوزه نظام وظیفه یا سازمان تامین اجتماعی و یا سایر سازمان ها و نهادهای دولتی و شهرداری ها و نهادهای انقلابی و موسسات وابسته به آن ها وفق مقررات تقاضایی کند که مورد پذیرش واقع نشود و یا از رسیدگی به تقاضا امتناع شود متقاضی می تواند مطابق ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۶۰ و اصلاحی ۱۳۷۸ به لحاظ این که مرجع رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات اشخاص از تصمیمات و اقدامات واحدهای مذکور دیوان عدالت اداری است به آن دیوان شکایت کند. با این ترتیب رسیدگی به ادعای اشخاص در فرض سوال در صلاحیت دیوان عدالت اداری است. نظر اتفاقی: کفالت نوعی عقد محسوب می شود و بحث تکفل با کفالت متفاوت است و دادگاه نمی تواند تحت عنوان کفالت حکم خاصی صادر کند ولکن بر اساس ماده ۱۰۴ قانون امور حسبی در صورتی که فردی پیر و دارای کبر سن و یا دچار بیماری و امثال آن باشد که نتواند اموال خویش را اداره کند دادگاه می تواند برای آنان امین تعیین کند.