شروط صدوردستور قلع بنا توسط کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه اولاً مستفاد از تبصره های ۱ و ۲ و ۳ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری رأی تخریب در هر مورد در صورتی جایز است که کارشناس تخریب را تجویز نماید یا اینکه جریمه تعیین شده از سوی متخلف پرداخت نشود. ثانیاً تخریب و قلع بنا از ناحیه شهرداری محصور و محدود به تخلف از اصول شهرسازی فنی و بهداشتی است و معیار تشخیص به اهل خبره ارجاع می شود و با جلب نظر کارشناس رسمی کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مجاز به تخریب بناء می باشد. ثالثا در خصوص مواردی که مهندس ناظر ساختمان بناء را مستحکم و گزارش شهرداری را غیر قابل قبول می داند تنها راه چاره جهت احراز لزوم تخریب ارجاع به هیأت سه نفره کارشناس رسمی دادگستری می باشد و کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری نبایستی قبل از جلب نظر کارشناس حکم به تخریب صادر نماید. مضافاً اینکه شهرداری مطابق ماده ۱۰۰ قانون مذکور بایستی از عملیات اجرائی ساختمان های بدون پروانه یا مخالف پروانه بوسیله مامورین خود جلوگیری کند و سهل انگاری شهرداری در اعمال نظارت و عمل به وظیفه قانونی و مقامی خود و پیشگیری قبل از وقوع تخلف ساختمانی دلیل قلع تاسیسات و بناهای خلاف مشخصات مندرج در پروانه نبوده مگر اینکه استمرار تخلف واقع و نشده توسط کارشناس رسمی دادگستری مخالف اصول شهرسازی و فنی و یا بهداشتی تشخیص داده شود که در آن صورت تخریب جایز بوده و طبق قاعده اقدام علیه خود شهرداری مسئولیتی در باب خسارات وارد ناشی از تخریب به شاکی نخواهد داشت چرا که سبب اقوی از مباشر می باشد. لذا بنا به جهات فوق خواسته شاکی مقرون به صحت تشخیص و حکم به الزام کمیسیون به رسیدگی مجدد با لحاظ جهات ذکر شده در این رأی با استناد به ماده ۶۳ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان صادر و اعلام می گردد. رأی صادره طبق ماده ۶۵ از همین قانون ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظرخواهی در شعب تجدید نظر دیوان می باشد.
رئیس شعبه ۲۸دیوان عدالت اداری - متولی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

با بررسی اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه رأی معترض عنه کمیسیون ماده صد قانون شهرداری ها متضمن این است که ساختمان موضوع پرونده مغایر با اصول شهرداری است. لیکن از آنجائی که به موجب مقررات موضوعاً می بایست ضرورت قلع به صورت منجز مستنداً به یکی از جهات سه گانه تبصره یک ماده صد با بررسی جامع (اخذ نظر کارشناس درباب عدم استحکام بنا) و رسیدگی همه جانبه احراز گردد که در رأی مذکور این امر رعایت نگردیده است که به جهات مذکور رأی معترض عنه کمیسیون ماده صد مخدوش به نظر می رسد. علی هذا با رد تقاضای تجدید نظرخواهی، دادنامه تجدید نظرخواسته در حدی که متضمن حکم به ورود شکایت و نقض رأی معترض عنه و رسیدگی مجدد موضوع به کمیسیون ماده صد از حیث عدم توجه به مراتب مذکور می باشد تأیید و استوار می گردد. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه سوم تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشارشعبه
مهری ـ پیرزاده