شیوهنامه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات «تشکل های مردم نهاد»
ماده ۱ - منظور از تشکل های مردم نهاد عبارتند از کلیه تشکل هایی که ماهیت داوطلبانه، غیردولتی، غیرانتفاعی و غیرسیاسی دارند و تحت عناوین مختلفی نظیر انجمن، خیریه، خانه، جمعیت، سازمان غیردولتی، هیات، کانون، خانه و شبکه فعالیت می کنند.
بند اول: اطلاعات سازمانی و هویتی
ماده ۲ - اطلاعاتی هویتی و سازمانی تشکل های مردم نهاد از جمله موارد زیر باید در دسترس متقاضیان قرار گیرد:
۱. مشخصات موسسان،
۲. اساسنامه ثبت شده، تاریخ ثبت و مرجع تایید اساسنامه،
۳. پروانه تاسیس یا فعالیت،
۴. آگهی تاسیس که در روزنامه رسمی یا روزنامه کثیرالانتشار منتشر شده است،
۵. ساختار و تشکیلات داخلی،
۶. سطح فعالیت از نظر استانی یا فرااستانی، ملی یا بین المللی یا خارجی بودن،
۷. نهادهای وابسته از قبیل شرکت، درمانگاه، پژوهشکده و مرکز مشاوره،
۸. مشخصات شعب و دفاتر نمایندگی در داخل یا خارج از کشور،
۹. موافقتنامه یا مجوز تاسیس شعبه یا دفتر نمایندگی،
۱۰. وظایف و اختیارات دفتر نمایندگی، اساسنامه شعبه که به تصویب تشکل مرکزی رسیده باشد و اینکه آیا شعبه در مجامع عمومی تشکل مرکزی حق رای دارد یا ندارد،
۱۱. مشخصات کامل اعضای هیات امنا یا هیات رئیسه، یا هیات مدیره، رئیس و بازرسان تشکل و شرح وظایف و اختیارات هر کدام،
۱۲. کلیه مصوبات مجامع عمومی یا هیات امنا و هیات مدیره تشکل نظیر دستورالعمل ها یا آییننامه داخلی،
۱۳. اسامی و سمت اشخاصی که با داشتن سمت عمومی، عضو هیات امنا یا هیات رئیسه، یا هیات مدیره، یا رئیس و بازرس تشکل هستند،
۱۴. فهرست اموال و دارایی های تشکل اعم از آنکه در مالکیت و مورد استفاده باشد و یا در اجاره اشخاص ثالث،
۱۵. قوانین و مقررات ناظر بر تشکیل و فعالیت تشکل.
ماده ۳ - اطلاعات راجع به نحوه فعالیت تشکل و عملکرد آن در حوزه های مختلف از جمله در موارد زیر باید در دسترس متقاضیان قرار گیرد:
۱. تعداد و مشخصات کلی کارکنان و نحوه همکاری آنها با تشکل،
۲. اطلاعات فعالیت های اقتصادی و سرمایه گذاری های انجام شده،
۳. مشخصات شبکه ها و مجامعی که تشکل در آنها عضو شده است،
۴. گزارش عملکرد سالانه طبق شرایط مقرر در اساسنامه،
۵. عضویت تشکل در مجامع و شوراهای تصمیم ساز یا تصمیم گیر کشور،
۶. تعاملات و فعالیت های بین المللی تشکل از جمله کسب مقام مشورتی نزد نهادهای بین المللی یا اقدام برای این منظور،
۷. مشخصات نمایندگانی که از سوی تشکل در مجامع و مناسبت های بین المللی شرکت کرده اند،
۸. گزارش هایی که تشکل به نهادها و مراجع بین المللی داده است،
۹. اطلاعات راجع به وضعیت مالیاتی، اظهارنامه های مالیاتی و مالیات های پرداختی تشکل،
۱۰. سوابق محکومیت تشکل به تعلیق یا ابطال پروانه،
۱۱. مشخصات بانک های اطلاعاتی تشکل، اهداف ایجاد آنها و نحوه استفاده از آنها.
ماده ۴ - فهرست و نوع خدماتی که از سوی تشکل ها به گروه های هدف ارائه میشود، تعداد و مشخصات کلی گروه های هدف تشکل و نحوه جمع آوری، ثبت و نگهداری اطلاعات آنها در تشکل باید در دسترس متقاضیان قرار گیرد.
ماده ۵ - میزان و نوع کمک های دریافتی از موسسات عمومی، چگونگی دریافت و مصرف آنها باید منتشر شده و در دسترسی عمومی قرار گیرد.
ماده ۶ - اطلاعات راجع به نحوه جمع آوری کمک های مردمی، اطلاعات کلی و آماری در مورد تعداد خیران، میزان و نوع کمک ها و خیرات آنها قابل انتشار و دسترس است. هویت اشخاص خیر نباید به صورت عمومی منتشر شود یا در دسترس متقاضیان قرار گیرد مگر با إذن آنها.
ماده ۷ - اطلاعات مربوط به هویت مددجویان و افراد مرتبط با تشکل ها و نوع کمک ها و خدمات ارائه شده به هر یک بدون إذن آنان قابل انتشار یا دسترس نخواهد بود. اطلاعات کلی و آماری نظیر تعداد مددجویان یا میزان و نوع کمک ها و خدمات، باید برای عموم متقاضیان قابل دسترس باشد.
ماده ۸ - در مورد کودکانی که تحت پوشش تشکل ها قرار دارند افشای مشخصات هویتی تحت هیچ شرایطی مجاز نیست.
ماده ۹ - اطلاعات زیر در حوزه عملکرد مالی و محاسباتی سالانه تشکل ها قابل انتشار و دسترس خواهد بود:
۱. منابع درآمدی به تفکیک درآمدهای داخلی از جمله حق عضویت، کمک های مردمی درآمدهای حاصل از فعالیت ها و درآمدهای خارجی یا خارج از کشور،
۲. روش هایی که برای کسب درآمد مورد استفاده قرار میگیرد.
۳. جمع کل درآمدها و هزینه های سالانه،
۴. میزان درآمد غیرنقدی سالانه و مشخص کردن نحوه دریافت و مصرف آن،
۵. تعداد و مشخصات حساب های بانکی که منابع مالی تشکل در آنها واریز و یا از طریق آنها هزینه میشود،
۶. تفکیک هزینه های جاری و پرسنلی تشکل،
۷. اعلام گردش مالی بین شعب و دفاتر نمایندگی با دفتر مرکزی تشکل و میزان داد و ستد مالی آنها،
۸. اعلام رویه های ثبت صورتهای مالی تشکل و نحوه رعایت استانداردهای حسابداری،
۹. مشخصات حسابرس رسمی مستقل در مورد موسسات خیریه و حمایتی،
۱۰. مشخصات حامیان مالی تشکل،
۱۱. آمار و اطلاعات دعاویی که تشکل در دفاع از منافع عمومی موضوع فعالیت خود اقامه کرده است.
ماده ۱۰ - هر شهروندی میتواند اطلاعات یک تشکل مردم نهاد را یا مستقیماً از خود آن تشکل یا از مرجع صدور مجوز آن، مطالبه کند.
وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی - سیدعباس صالحی