ماده واحده - به دولت اجازه داده میشود در «اتحادیه همکاری منطقهای کشورهای حاشیه اقیانوس هند» بهشرح منشور پیوست عضویت یابد و نسبت به پرداخت حقعضویت مربوط اقدام نماید. تعیین و تغییر دستگاه اجرایی طرف عضویت برعهده دولت است.
منشور اتحادیه همکاری منطقه ای کشورهای حاشیه اقیانوس هند
۱- با آگاهی نسبت به پیوندهای تاریخی شکلگرفته طی هزار سال در بین ملل اقیانوس هند و با حس بازیابی تاریخی،
با آگاهی از تغییرات اقتصادی و سرعت تغییر در سطح جهان که به صورت چشمگیر و شدت فزایندهای در همکاریهای اقتصادی منطقهای در جریان است،
با درک این موضوع که کشورهای حاشیه اقیانوس هند به لحاظ تنوع، فرصتهای گسترده ای را برای ارتقاء تعاملات اقتصادی و همکاریها و طیف وسیعی از منافع متقابل و روح برابری ارائه می نمایند،
با اعتقاد به اینکه کشورهای حاشیه اقیانوس هند با استناد به تجربیات مشترک گذشته و ارتباطات جغرافیایی - اقتصادی کشورهای عضو، آماده ایجاد اتحادیه کارا و الگوهای عملی همکاریهای اقتصادی است،و با آگاهی از مسئولیت خود برای ارتقاء رفاه مردم خویش از طریق بهبود استانداردها و کیفیت زندگی،
بدینوسیله دولتهای استرالیا، هند، اندونزی، کنیا، ماداگاسکار، مالزی، موریس، موزامبیک، عمان، سنگاپور، آفریقای جنوبی، سریلانکا، تانزانیا و یمن، «اتحادیه همکاری منطقه ای کشورهای حاشیه اقیانوس هند» را با هدف پیگیری اصول بنیادی، اهداف، زمینههای همکاری و ترتیبات و ساختارهای مالی و سازمانی تشکیل میدهند.
اصول بنیادی
۲- این اتحادیه همکاریهای اقتصادی را تسهیل و ارتقاء خواهد داد و نمایندگان دولتها، محافل تجاری و فرهنگیان را گردهم خواهد آورد. این اتحادیه در پرتو چندجانبهگرایی درصدد ایجاد و گسترش تفاهم و همکاریهای سودمند متقابل از طریق نگرش غیرمداخلهگرانه و تکاملی براساس اجماع میباشد. این اتحادیه اصول اساسی زیر را بدون قید و شرط یا استثناء نسبت به کشورهای عضو به اجراء درخواهد آورد:
(۱) همکاری در چهارچوب اتحادیه همکاری منطقه ای کشورهای حاشیه اقیانوس هند براساس احترام به اصول برابری حاکمیت، تمامیت ارضی، استقلال سیاسی، عدم مداخله در امور داخلی، همزیستی مسالمتآمیز و منافع متقابل خواهد بود.
(۲) این اتحادیه برای کلیه کشورهای برخوردار از حاکمیت حاشیه اقیانوس هند که به اصول و اهداف منشور آن پایبند باشند و مایل به قبول تعهدات براساس این منشور باشند مفتوح خواهد بود.
(۳) تصمیم ها در خصوص کلیه امور و مسائل و در تمامی سطوح براساس اجماع اتخاذ خواهد شد.
(۴) مسائل دوجانبه و سایر مسائلی که احتمالاً باعث مشاجره خواهد شد و مانعی بر سر راه تلاشهای همکاری منطقه ای میباشد، در بحثها گنجانده نخواهد شد.
(۵) همکاریها در چهارچوب این اتحادیه به حقوق و تعهداتی که کشورهای عضو در چهارچوب سایر ترتیبات اقتصادی و همکاریهای تجاری دارند لطمهای نمیزند و بهصورت خودکار در مورد کشورهای عضو اتحادیه اعمال نخواهد شد، جایگزین حقوق و تعهدات مزبور نخواهد بود بلکه درصدد تقویت و همچنین تکمیل آنها است و مطابق تعهدات دوجانبه، همهجانبه و چندجانبه است.
(۶) کشورهای عضو در چهارچوب ایناتحادیه، جهت ارتقاء دستاوردهای اهداف آن اقدامات کافی را دنبال خواهند نمود و هر عملی را که احتمالاً بر اهداف و فعالیتهای آن خدشه وارد آورد را اتخاذ نخواهند نمود.
(۷) برنامههای کاری اتحادیه را کشورهای عضو بهصورت داوطلبانه تقبل خواهند نمود.
اهداف
۳- اهداف اتحادیه شامل موارد زیر خواهد بود:
(۱) ارتقاء رشد پایدار و توسعه متوازن منطقه و کشورهای عضو و ایجاد زمینه مشترک برای همکاریهای اقتصادی منطقهای
(۲) تاکید بر زمینههای همکاریهای اقتصادی که فرصتهای حداکثری را برای گسترش منافع مشترک و دستیابی به مزایای متقابل فراهم میآورد و بههمین منظور طراحی و اجرای پروژههای همکاریهای اقتصادی مربوط به تسهیلات تجاری، ارتقاء و آزادسازی، تشویق سرمایهگذاری خارجی، مبادلات علمی و فنی و گردشگری، اقدامات اشخاص حقیقی و ارائهدهندگان خدمات بهصورت غیرتبعیضآمیز و توسعه زیرساختها و منابع انسانی همانگونه که در برنامهکاری اتحادیه مشخص شده است.
(۳) مشخص نمودن دیگر زمینههای همکاری که ممکن است به صورت دوجانبه مورد توافق قرار گرفته باشد،
(۴) در راستای ارتقاء آزادسازی (اقتصادی)، حذف موانع و کاهش آنها به منظور جریان آزادتر و ارتقاءیافته کالا، خدمات، سرمایهگذاری و فناوری در منطقه
(۵) بررسی تمامی امکانات و راههای آزادسازی تجاری با هدف افزایش و متنوع نمودن جریان تجارت در بین کشورهای عضو
(۶) ترغیب تعاملات نزدیک تجاری و صنعتی، موسسات فرهنگی، اندیشمندان و مردم کشورهای عضو بدون هیچگونه تبعیضی در بین کشورهای عضو و بدون این که خدشهای بهتعهداتی وارد آید که در قبال سایر ترتیبات همکاریهای تجاری و اقتصادی منطقهای دارند.
(۷) تقویت همکاری و گفتگو در بین کشورهای عضو در مجامع بینالمللی در خصوص مسائل اقتصاد جهانی و هر جایی که مطلوب باشد گسترش راهبردهای مشترک و اتخاذ مواضع مشترک در مجامع بین المللی در خصوص مسائل مورد علاقه متقابل و
(۸) ارتقاء همکاریها در زمینه توسعه منابع انسانی بهویژه از طریق ارتباط نزدیکتر در بین موسسات آموزشی، دانشگاهها و سایر موسسات تخصصی کشورهای عضو
عضویت
۴- تمامی کشورهای حاشیه اقیانوس هند که دارای حاکمیت هستند میتوانند عضو این اتحادیه شوند. برای عضوشدن در این اتحادیه، کشورها باید اصول و اهدافی که در منشور اتحادیه محترم شمرده شد را بپذیرند. کشورهای عضو در رابطه با گسترش عضویت اتحادیه تصمیمگیری خواهند نمود.
راهکار سازمانی
۵ - شورای وزراء اتحادیه ایجاد خواهد شد. این شورا هر دو سال یکبار یا بیشتر برحسب تصمیمات متقابل جهت تنظیم سیاستها، بازنگری پیشرفت همکاری، تصمیمگیری در مورد زمینههای جدید همکاری، ایجاد راهکارهای دیگر برحسب ضرورت و تصمیمگیری در خصوص سایر مسائل مورد علاقه عموم تشکیل جلسه خواهد داد.
۶ - کارگروه مقامات ارشد این اتحادیه متشکل از مقامات دولتی کشورهای عضو ایجاد خواهد شد. این کارگروه هرموقع که به صورت متقابل برای تشکیل آن تصمیم گرفته شود، جلسه تشکیل خواهد داد و اجرای تصمیمهای اتخاذ شده توسط شورای وزیران را بازنگری خواهد نمود و با همکاری مجمع تجاری کشورهای حاشیه اقیانوس هند و گروه دانشگاهی کشورهای حاشیه اقیانوس هند اولویتهای مربوط به همکاریهای اقتصادی را ایجاد خواهد نمود، برنامههای کاری را تدوین، بر آنها نظارت و آنها را هماهنگ خواهد کرد و منابع را برای تامین مالی برنامههای کاری بسیج خواهد نمود. کارگروه گزارشهایی را به شکل ادواری به شورای وزیران ارائه خواهد داد و برحسب ضرورت امور سیاستگذاری را جهت تصمیمگیری شورا ارائه خواهد داد.
۷- جهت هماهنگ نمودن، ارائه خدمات و نظارت بر اجرای تصمیمهای مربوط به سیاستگذاری و برنامههای کاری مقرر شده، دبیرخانه ای ایجاد خواهد شد.
کانونهای ملی
۸ - هر کشور عضو این اتحادیه، یک کانون ملی سهجانبه برای همکاریهای کشورهای حاشیه اقیانوس هند تشکیل میدهد تا اجرای فعالیتها و دستاوردهای اهداف آن را هماهنگ نماید.
مجمع تجاری کشورهای حاشیه اقیانوس هند و گروه دانشگاهی کشورهای حاشیه اقیانوس هند
۹- طبق ماهیت سه جانبه این اتحادیه، اتحادیه شامل نهادهایی است که به مجمع تجاری کشورهای حاشیه اقیانوس هند و گروه دانشگاهی کشورهای حاشیه اقیانوس هند معروف هستند. آنها ممکن است طبق تصمیمهای متقابل به اتفاق هم با شورای وزراء و کارگروه مقامات ارشد و نیز هر وقت که لازم بدانند تشکیل جلسه دهند. آنها با کارگروه مقامات ارشد و دبیرخانه در زمینه بررسی، تنظیم و اجرای سیاستها و برنامههای کاری اتحادیه تعامل خواهند داشت. مجمع تجاری و گروه دانشگاهی ممکن است برحسب ضرورت دیگر شبکههای تجاری و دانشگاهی منطقهای غیردولتی را مورد استفاده قرار دهد.
ترتیبات مالی
۱۰- هر کشور عضو برحسب تصمیم به تامین مالی اتحادیه کمک خواهد نمود. کشورهای عضو شرکتکننده برای تامین مالی جهت اجرای برنامههای کاری ترتیبات لازم را به عمل خواهند آورد. این امر مانع دیگر منابع مالی خارجی در صورت اقتضاء نخواهد شد.
۱۱- کشورهای عضو تلاش خواهند نمود تا روح همکاریهای اقتصادی که در منشور اتحادیه محترم شمرده شده است را ارتقاء دهند.
(یادداشتهای دبیرخانه: تصویبشده در سوم مارس ۱۹۹۷میلادی برابر با ۱۳۷۵/۱۲/۱۲ هجریشمسی)
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن منشور درجلسه علنی روز یکشنبه مورخ نهم بهمنماه یکهزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳۹۰/۱۱/۲۶ به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی