فوقالعاده ویژه سختی کار کارکنان سازمان حفاظت محیط زیست

رأی شعبه دیوان عدالت اداری

با ملاحظه اوراق پرونده و لایحه دفاعیه سازمان طرف شکایت، شاکی به شرح دادخواست تقدیمی به استناد بند «۶ـ۵»; از اهداف «توانمندسازی ساختار محیط زیست سند ملی توسعه ویژه فرابخشی محیط زیست»; موضوع بند «ج»; ماده ۱۵۵ قانون برنامه چهارم توسعه و بخشنامه شماره ۱۰۰/۱۱۷۳۰۶ ـ ۱۵/۷/۱۳۸۵ سازمان مدیریت و برنامه ریزی سابق، تقاضای مطالبه ۱۰۰% حقوق ثابت به عنوان فوق العاده ویژه و ۸۰% حقوق ثابت به عنوان سختی کار را نموده است. نظر به این که طبق بند «ج»; ماده ۱۵۵ قانون برنامه چهارم توسعه مصوب ۱۱/۶/۱۳۸۳ مجلس شورای اسلامی، قانونگذار مقرر نمود اسناد ملی توسعه ویژه فرابخشی در بخش های مختلف کشور تهیه و اجرایی گردد و به موجب بند «ز»; قانون مزبور، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مکلف گردید نسبت به تلفیق اسناد توسعه بخشی استانی و ویژه با هماهنگی دستگاه های ذی ربط اقدام و موارد را به تصویب هیأت وزیران برساند. بر این اساس، سند توسعه ویژه فرابخشی محیط زیست از سوی سازمان مزبور تهیه و به موجب مصوبه شماره ۲۹۰۹۸/ت۲۴۸ ـ ۱۱/۵/۱۳۸۴ به تصویب هیأت وزیران رسیده است و سپس حسب نامه شماره ۱۰۰/۱۱۷۳۰۶ ـ ۱۵/۷/۱۳۸۵ معاون رئیس جمهور و رئیس وقت سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به دستگاه های اجرایی از جمله سازمان طرف شکایت ابلاغ گردیده است. با عنایت به این که در بند «۶ـ۵»; جدول توانمندسازی ساختار مدیریت محیط زیست مورد استناد شاکی مقرر گردیده: «ایجاد شرایط پرداخت فوق العاده ویژه سختی کار به شاغلین محیط زیست و منابع طبیعی مانند اخذ مجوز برای محیط بانان و غیره ...»; به عنوان هدف اقدام شود و با توجه به این که مرجع وضع برقراری فوق العاده ویژه و سختی کار و تعیین میزان آن از اختیارات هیأت وزیران می باشد که تاکنون از سوی هیأت وزیران چنین فوق العاده هایی برای سازمان مشتکی عنه به تصویب نرسیده است و این که با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری فوق العاده ها به شرح ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری پیش بینی شده است، لذا با شرایط موصوف الزام سازمان مشتکی عنه به برقراری ۱۰۰% حقوق ثابت به عنوان فوق العاده ویژه و ۸۰% حقوق ثابت به عنوان فوق العاده سختی کار مجوز قانونی ندارد. در نتیجه شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه ۲۷ دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
ساریخانی ـ مرادی