مصوبه شورای اقتصاد در خصوص زمانبندی اجرا و بازپرداخت جهت اجرای طرح افزایش کارآیی موتورخانه های موجود در کشور و انجام سرمایه گذاری برای طرح مذکور مصوب ۱۳۹۳/۰۸/۰۵

شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۱۳۹۳/۸/۵ درخواست شماره ۲۲۴۷۹۹ - ۱/ ۱۵ مورخ ۱۳۹۳/۵/۱۹ وزارت نفت در خصوص توجیه فنی، اقتصادی و زیست محیطی و همچنین سقف تعهدات دولت، زمانبندی اجرا و بازپرداخت برای اجرای طرح افزایش کارایی موتورخانه های موجود در کشور را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور - ۱۳۹۴ و آیین‌نامه اجرایی آن به شماره ۶۷۵۷۳/ ت۵۲۰۹۹ه- مورخ ۱۳۹۴/۵/۲۷ را مورد بررسی قرار داد.
پس از بحث و بررسی، توجیه فنی، اقتصادی و زیست محیطی و همچنین سقف تعهدات دولت، زمانبندی اجرا و بازپرداخت برای اجرای طرح افزایش کارایی موتورخانه های موجود در کشور و انجام سرمایه گذاری برای طرح مذکور را به منظور اجرای طرح های بهینه سازی، کاهش گازهای گلخانه ای و کاهش مصرف انرژی در بخش های مختلف و با رعایت قانون اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی با متقاضیان و سرمایه گذاران بخش خصوصی و عمومی با اولویت استفاده از تجهیزات ساخت داخل و با هدف کاهش گاز دی اکسید کربن تا میزان تقریبی ۴۳ میلیون تن، در سقف دو میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۲) دلار به شرح جدول پیوست که ممهور به مهر دبیرخانه شورای اقتصاد می‌باشد، مشروط به رعایت موارد ذیل مورد تصویب قرار داد.

۱ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- سرمایه گذاری در ۵۰۰ هزار سامانه گرمایشی / موتورخانه واحدهای مسکونی و ۱۰۰ هزار سامانه گرمایشی / موتورخانه واحدهای تجاری و اداری مصرف کننده گاز طبیعی جهت کاهش مصرف از طریق تنظیم مشعل، نصب کنتور هوشمند، عایق کاری، نصب سیستم ضد رسوب الکتریکی و. ... (نصب کنتور هوشمند الزامیست) انجام پذیرد.

تبصره(منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳): در صورت جایگزینی و نصب سامانه های گرمایشی با راندمان حرارتی بالا نظیر بویلرها / پکیج های چگالشی، نصب کنتور هوشمند به صورت سری با کنتور موجود انجام شده ولی مبنای محاسبات صرفه جویی گاز کنتور موجود می‌باشد.

۲ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- حداقل سرمایه گذاری و اقدامات لازم در هر سامانه گرمایشی / موتورخانه جهت کاهش مصرف گاز طبیعی در قرارداد شرکت سرمایه گذار عامل صرفه جویی درج شود.

۳ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- به ازای هر متر مکعب گاز طبیعی صرفه جویی شده در هر واحد مشمول طرح نسبت به متوسط مصرف حداقل ۲ سال قبل همان واحد در دوره های متناظر با رعایت ملاحظات آب و هوایی (منظور کردن سرما و گرمای خارج از عرف نسبت به شرایط حداقل ۲ سال گذشته) مبلغ ۱۳ سنت دلار آمریکا یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت به مدت حداکثر ۶۰ ماه برای سامانه گرمایشی / موتورخانه های ساختمان های مسکونی، تجاری و اداری تا سقف کل سرمایه گذاری به شرکت سرمایه گذار عامل صرفه جویی پرداخت خواهد شد.

۴ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- سقف تعهد دولت برابر دو میلیارد (۲/۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰) دلار یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت خواهد بود.

۵ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- زمانبندی اجرای طرح تا پایان سال ۱۳۹۹ بوده و بازپرداخت صرفه جویی براساس پیش بینی جدول پیوست می‌باشد.

۶ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- شرکت ملی نفت ایران مکلف است منابع حاصل از صرفه جویی گاز از اجرای این طرح را محاسبه و مبالغ بازپرداخت سرمایه گذار عامل صرفه جویی را هر ماهه به خزانه داری کل کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام نماید.

۷ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- نظارت شرکت ملی نفت و شرکت های تابعه در تمامی مراحل واگذاری، اجرا، تحویل و نظارت با استفاده از ایجاد سامانه جامع انجام پذیرد.

۸ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- کلیه تجهیزات مورد استفاده در اجرای طرح طبق لیست تامین کنندگان تجهیزات معتبر مورد تایید وزارت نفت باشد و گواهی بازرسی فنی و شخص ثالث از مراجع معتبر داخلی و بین المللی برای تجهیزات مذکور اخذ گردد.
این لیست در سامانه شرکت بهینه سازی جهت رویت عمومی قرار خواهد گرفت.

۹ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- تعهدات موضوع این طرح، متناسب با پیشرفت فیزیکی اجرای طرح، با اعلام شرکت های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت و تایید وزارت نفت، در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران، از محل منابع ناشی از سوخت مایع معادل گاز صرفه جویی شده در سقف های مقرر در بندهای فوق الذکر به حساب شرکت های گاز استانی / شرکت بهینه سازی مصرف سوخت واریز و از آن محل در وجه شرکت های عامل صرفه جویی طرح پرداخت خواهد شد.

تبصره(منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳): بازپرداخت سرمایه گذاری شرکت های سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرح، ۳ ماه پس از تحویل کار هر سامانه گرمایشی / موتورخانه و براساس قبوض مصرف گاز و در اقساط ۳ ماهه خواهد بود.

۱۰ - فراخوان عمومی در چارچوب قانون برگزاری مناقصات از شرکت های ذیصلاح اجرایی دارای تمکن مالی و رتبه بندی در رشته تاسیسات و تجهیزات و شرکت های خدمات انرژی از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور انجام پذیرد.

۱۰(منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- تعهدات موضوع این طرح، متناسب با پیشرفت فیزیکی اجرای طرح، با اعلام شرکت ملی گاز ایران و تایید وزارت نفت، در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران، از محل منابع ناشی از سوخت صرفه جویی شده در سقف های مقرر در بندهای فوق الذکر به حساب شرکت ملی گاز ایران واریز و از آن محل در وجه شرکت های سرمایه گذار مجری طرح پرداخت خواهد شد.

تبصره: بازپرداخت سرمایه گذاری شرکت های سرمایه گذار مجری طرح، سه ماه پس از تحویل کار هر موتورخانه و براساس قبوض مصرف گاز و در اقساط ۳ ماهه خواهد بود.

۱۱ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- انتخاب شرکت های ناظر (M&V) از بین شرکت های رتبه بندی شده توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در رشته تاسیسات برق و مکانیک، بازرسی فنی و بهینه سازی انرژی انجام پذیرد.

۱۲ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- متن نمونه موافقتنامه های بین شرکت های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت با شرکت های سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرح برای اجرای طرح های موضوع این مصوبه، (شامل اجرا و دوره بهره برداری) باید به تایید وزارت نفت برسد.

۱۳ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- تعهد معتبر از اشخاص حقیقی و حقوقی برای قراردادهای بازرسی، نظارت و صحه گذاری (M&V) مطابق قوانین و مقررات توسط شرکت های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت اخذ گردد.

۱۴ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- تبلیغ و ترویج عموم مردم از طریق روزنامه های کثیرالانتشار و رسانه ملی در خصوص طرح و مزایا و منافع خصوصی و ملی

۱۵ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- نظارت دقیق شرکت های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت بر میزان صرفه جویی و ارسال گزارش های منظم دوره ای ۳ ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور.

۱۶ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- وزارت راه و شهرسازی و کشور (شهرداری ها) موظفند در احداث ساختمان ها و واحدهای مسکونی - اداری - تجاری بر اجرا و احداث سامانه های گرمایشی / موتورخانه های جدید با مصرف بهینه سوخت نظارت کافی اعمال و نتایج نظارت خود را هر ۶ ماه یکبار به شورای اقتصاد ارائه نمایند.

۱۷ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- در مورد راهکار جایگزینی سامانه تولید همزمان توان و حرارت (CHP) مقدار گاز مصرفی بابت تولید برق با راندمان ۴۰% از مصرف آتی مربوطه کسر گردد.

۱۸ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- هزینه فرهنگ سازی، اطلاع رسانی، آموزش و هزینه های عمومی پایش و صحه گذاری (مدیریت طرح و سامانه) از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تامین گردد و تامین هزینه اختصاصی پایش و صحه گذاری (ارتقای فناوری و پژوهش، اندازه گیری و صحه گذاری صرفه جویی) هر طرح به عهده سرمایه گذار عامل صرفه جویی می‌باشد که در سرمایه گذاری محاسبه خواهد شد.

۱۹ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- روش محاسبات صرفه جویی این مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شرکت ملی نفت ایران موظف است یارانه صرفه جویی پرداختی را بر اساس الگوی مذکور در مصوبه و مقدار صرفه جویی حاصله و قیمت های صادراتی و داخلی هر فرآورده در دوره زمانی مربوطه محاسبه و پرداخت کند.

۲۰ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- در سقف مبلغ سرمایه گذاری مصوبه، بازپرداخت این طرح تا انتهای سال ۱۴۰۴ مجاز می‌باشد.

۲۱ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- شرکت ملی نفت ایران موظف است تمهیدات لازم را برای هماهنگی و حمایت از تامین مالی طرح به عمل آورد.

۲۲ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- بر اساس ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید، بازپرداخت سرمایه گذاری از محل صرفه جویی سوخت و یا درآمد حاصل از اجرای طرح توسط شرکت های تابعه وزارت نفت تضمین می‌گردد.

۲۳ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- به منظور کاهش خطرپذیری (ریسک)، سرمایه گذار عامل صرفه جویی، هزینه بیمه را با تایید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قرارداد پیش بینی می کند و از محل صرفه جویی قابل باز پرداخت است.

۲۴ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)- به جزء پاورقی این مصوبه (تغییرات اعمال شده) سایر مفاد مصوبه قبلی به قوت خود باقی است.

۲۵ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- بازپرداخت سرمایه گذاری در طرح های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می‌گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود.

محمد باقر نوبخت

جدول زمانبندی اجرا و بازپرداخت سرمازیه گذاری براساس میزان صرفه جویی طرح افزایش کارایی سامانه های گرمایشی / موتورخانه های موجود در کشور

ارقام: دلار
سال	برنامه زمانبندی اجرای طرح (تعداد واحد موتورخانه *)	حداقل مبلغ سرمایه گذاری	سقف بازپرداخت سرمایه گذاران عامل صرفه جویی (در صورت تحقق صرفه جویی)
۱۳۹۵	۰۰۰ /۳۰	۱۰۰/۰۰۰/۰۰۰	۵۰۰ /۰۲۲ /۱۰
۱۳۹۶	۰۰۰ /۹۰	۳۰۰/۰۰۰/۰۰۰	۵۰۰ /۱۱۲ /۵۰
۱۳۹۷	۰۰۰ /۱۲۰	۴۰۰/۰۰۰/۰۰۰	۱۲۰/۲۷۰/۰۰۰
۱۳۹۸	۰۰۰ /۱۵۰	۵۰۰/۰۰۰/۰۰۰	۵۰۰ /۴۷۲ /۲۱۰
۱۳۹۹	۰۰۰ /۲۱۰	۷۰۰/۰۰۰/۰۰۰	۵۰۰ /۷۴۲ /۳۳۰
۱۴۰۰	-	-	۵۰۰ /۸۷۷ /۳۹۰
۱۴۰۱	-	-	۵۰۰ /۸۷۷ /۳۵۰
۱۴۰۲	-	-	۲۸۰/۶۳۰/۰۰۰
۱۴۰۳	-	-	۵۰۰ /۴۲۷ /۱۹۰
۱۴۰۴	-	-	۵۰۰ /۶۵۷ /۶۵
جمع	۰۰۰ /۶۰۰	۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۲	۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۲

*هر ۵۰۰ متر مربع زیربنای مفید حرارتی با کاربری مسکونی معادل یک واحد موتورخانه مسکونی و هر ۱۰۰۰ متر مربع زیربنای مفید حرارتی با کاربری اداری - تجاری معادل یک واحد موتورخانه اداری - تجاری می‌باشد.