مصوبه شورای اقتصاد در خصوص طرح تولید قوای محرکه کم مصرف در خودروهای داخلی و جایگزینی با خودروهای فرسوده مصوب ۱۳۹۵/۰۸/۱۷

شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۱۳۹۵/۸/۱۷ درخواست ۱۹۴۷۶۳-۲ /۲۰ مورخ ۱۳۹۵/۵/۲ وزارت نفت در خصوص طرح تولید قوای محرکه کم مصرف در خودروهای داخلی و جایگزینی با خودروهای فرسوده را به استناد جزء ‹‹الف›› ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور و آیین‌نامه اجرایی ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹ ه- مورخ ۱۳۹۴/۵/۲۷ (و اصلاحیه های بعدی آن) مورد بررسی و توجیه فنی - اقتصادی و زیست محیطی، زمان بندی اجرا و بازپرداخت و سقف تعهد دولت در انجام سرمایه گذاری طرح مذکور را در سقف سیصد و بیست و هشت میلیون (۳۲۸/۰۰۰/۰۰۰) دلار براساس ترتیبات مندرج در ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور به شرح جدول پیوست که با مهر دبیرخانه شورای اقتصاد تایید شده است را با رعایت قوانین و مقررات و رعایت موارد ذیل مورد تصویب قرار داد.

۱. پرداخت منابع حاصل از صرفه جویی سوخت به سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی مجری طرح یا شرکت های خودروساز به شرط جایگزینی یک دستگاه خودرو جدید (قوای محرکه موضوع این طرح) یا پلت فرم جدید با قوای محرکه موضوع این طرح با خودروی فرسوده با تایید وزارت نفت قابل انجام است.

۲. جهت تحقق عینی صرفه جویی این طرح در قبال شماره گذاری هر دستگاه خودروی جدید، یک دستگاه خوروی سواری با عمر بالا، و با اولویت خودروهای عمومی اسقاط و از رده خارج شود. در این راستا پرداخت مازاد صرفه جویی محقق شده بیش از ۲ لیتر و تا سقف ۴ لیتر (محاسبات الگو) مطابق با گزارش مشاور اندازه گیری و صحه گذاری (M&V) وزارت نفت به عنوان کمک به هزینه های اسقاط خودروی فرسوده به شرکت سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی طرح و یا شرکت های خودروساز (هر کدام که مجری اسقاط باشد) مجاز است.

۳. صرفه جویی حاصل به ازای اجرای کامل طرح بر روی پلت فرم های موجود و با رعایت مقادیر کمی و مشخصات مندرج در جدول شماره (۲) پیوست ممهور به مهر شورای اقتصاد که به عنوان نمونه درج شده است و یا پلت فرم های جدید انجام می‌گیرد.

۴. مبنای مقایسه و روش تایید میزان صرفه جویی سوخت:
مبنای مقایسه مصرف سوخت برای خودروی کم مصرفی که بر روی پلت فرم های فعلی تولید گردد، مصرف سوخت خودروهای تولیدی فعلی با همان پلت فرم خواهد بود.
مبنای مقایسه مصرف سوخت برای خودرو با فناوری کاملاً جدید، مصرف سوخت خط معیار رده D برچسب انتشار دی اکسید کربن در استاندارد ملی ۲-۴۲۴۱ می‌باشد که براساس پارامتر مشخصه جرم خودروی طرح محاسبه می‌شود.
آزمون مصرف سوخت در مرحله تایید نوع برای هر مدل خودروی کم مصرف جدید و خودروهای پایه متناظر انجام خواهد شد.
آزمون مصرف سوخت خودروهای کم مصرف درحال تولید براساس روش نمونه گیری در مرحله تطابق تولید انجام می‌شود.

۵. زمان بندی سرمایه گذاری برای اجرای طرح از زمان ابلاغ این مصوبه به مدت ۵ سال می‌باشد.

۶. سقف تعهد دولت برای کل طرح برابر ۳۲۸ میلیون دلار یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران بوده که به میزان مبلغ سرمایه گذاری شده مورد تایید وزارت نفت و در سررسید ها مطابق جدول شماره (۱) پیوست انجام می‌گیرد.

۷. مبنای پرداخت به سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی مجری طرح یا شرکت های خودروساز (در صورتی که مجری اسقاط باشد)، به ازای تحقق پلاک شدن هر خودروی کم مصرف بنزینی تا سقف ۲ /۱۳۱ دلار سالانه (در سقف ۶۵۶ دلار طی پنج سال) خواهد بود که در سررسید های سه ماهه پرداخت می‌گردد.

۸. انتقال زمان بازپرداخت به سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی مجری طرح یا شرکت های خودروساز به دلایل عملیاتی در سقف حداکثر سه سال از زمان پایان طرح (موضوع بند ۵) بلامانع است.

۹. تعهدات موضوع این مصوبه، متناسب با پیشرفت فیزیکی اجرای طرح، با اعلام سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی مجری طرح یا شرکت های خودروساز و تایید وزارت نفت، در سررسید ها از سوی شرکت ملی نفت ایران، از محل منابع ناشی از افزایش صادرات یا کاهش واردات بنزین صرفه جویی شده تا سقف مقرر در بند ۶ این مصوبه به حساب شرکت سرمایه گذار/ شرکت های سرمایه گذار عامل صرفه جویی مجری یا شرکت های خودروساز طرف قرارداد پرداخت خواهد شد.

۱۰. وزارت نفت از طریق شرکت های تابعه هزینه های عمومی اندازه گیری و صحه گذاری (M&V) شامل طراحی و اجرای سامانه که به منظور کنترل عملیات بهره برداری و محاسبه صرفه جویی توسط وزارت نفت طراحی شده، همچنین هزینه های مدیریت طرح را در طول دوره اجرای آن از منابع داخلی تامین می نماید.

۱۱. وزارت نفت مکلف است از طریق شرکت های تابعه شرکت های تابعه ضمانت نامه های مورد قبول بانک های عامل (ضمانت نامه شرکت ملی نفت) را جهت دریافت تسهیلات مالی لازم در سقف ۷۰ درصد تعهدات موضوع این مصوبه در اختیار شرکت های سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی مجری طرح و یا شرکت های خودروساز (در صورت اجرای طرح اسقاط) قرار دهد.

۱۲. در راستای اهداف کاهش مصرف سوخت و کاهش میزان انتشار آلاینده ها وزارت نفت مکلف است از طریق شرکت های تابعه نظارت های لازم بر عملیات اجرایی طرح جهت به کارگیری پلت فرم، گیربکس و سایر اجزای قوای محرکه متناسب با موتور موضوع این مصوبه را اعمال نماید.

۱۳. با توجه به برنامه اجرایی طرح حداکثر ۲۵ درصد خودروهای جایگزین شده از پلت فرم های فعلی موضوع جدول شماره (۲) پیوست این مصوبه تامین و مابقی تا سقف تعهدات ضرورتاً با پلت فرم های جدید اجرا می‌گردد.

۱۴. بازپرداخت سرمایه گذاری در طرح های نفت و گاز و این طرح که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل های انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می‌گردد به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض موضوع ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود.

۱۵. وزارت نفت مکلف است گزارش عملکرد طرح را در مقاطع سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید.

۱۶. رعایت ضوابط و معیارهای فنی تایید شده توسط مراجع مورد قبول وزارت نفت در اجرای طرح الزامی است.

۱۷. زمان بندی سرمایه گذاری و بازپرداخت به طرف های قرارداد اجرایی موضوع این مصوبه، مطابق جدول شماره (۱) پیوست این مصوبه و به میزان پنج سال پس از تایید طرح و با رعایت شرایط مندرج در این مصوبه خواهد بود.

۱۸. در اجرای این مصوبه، رعایت قانون ‹‹حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور››، مصوب ۱۳۹۱/۵/۱ مجلس شورای اسلامی الزامی است.

۱۹. رعایت مفاد مصوبه ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی در خصوص نظام نامه پیوست فناوری و توسعه توانمندی داخلی در قراردادهای بین المللی و طرح های مهم ملی موضوع مصوبه شماره ۸۷۶۱۰ مورخ ۱۳۹۵/۷/۲۴ الزامی می‌باشد.

محمد باقر نوبخت

جدول شماره ۱- سرمایه گذاری و بازپرداخت طرح "ارتقای کارایی خودروهای سواری تولیدی کشور"

جدول شماره ۲- میزان صرفه جوئی حاصل از اجرای طرح در پلت فرم های فعلی