مصوبه شورای اقتصاد در مورد طرح توسعه حمل و نقل مسافر با قطار شهری در تهران و هشت کلانشهر اصفهان، تبریز، شیراز، اهواز، کرمانشاه، مشهد، کرج و قم مصوب ۱۳۹۶/۰۳/۰۱

شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۱/ ۳/ ۱۳۹۶ درخواست شماره ۲۹۲۶۹۱ - ۱/ ۱۵ مورخ ۲۴/ ۶/ ۱۳۹۳ وزارت نفت در خصوص طرح توسعه حمل و نقل مسافر با قطار شهری در تهران و هشت (۸) کلانشهر اصفهان، تبریز، شیراز، اهواز، کرمانشاه، مشهد، کرج و قم، موضوع سرمایه گذاری از محل ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور را مورد بررسی و به شرح ذیل مورد تصویب قرار داد.

۱(اصلاحی ۱۳۹۸/۱۲/۲۱)- مبنای بازپرداخت به ازای صرفه جویی ناشی از افزایش سفر در سامانه های حمل و نقل ریلی شهری با تحقق هر سفر اضافی برابر ۸ /۹ سنت دلار (در تهران و سایر کلانشهرها) مطابق با جدول پیوست این مصوبه در هر دوره نسبت به دوره مبنا (سه ماهه اول سال ۱۳۹۶) و با رعایت سقف مقرر در این مصوبه خواهد بود.

تبصره(الحاقی ۱۳۹۸/۱۲/۲۱): تسهیلات موضوع این مصوبه، شامل قراردادهای منعقده پس از ابلاغ مصوبه شماره ۱۱۹۳۵۲۶ مورخ ۱۳۹۶/۳/۸ می‌گردد.

۲- مکانیزم پرداخت منابع حاصل از صرفه جویی سوخت به سرمایه گذار عامل صرفه جویی:

۱-۲- تعهدات موضوع این مصوبه متناسب با تعداد سفرهای اضافی از طریق واگن جدید در سقف مصوبات صادره از سوی شورای اقتصاد برای کلانشهرهای مذکور، با اعلام سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرح، تایید شهرداری تهران و سایر کلانشهرها و تایید نهایی وزارت نفت (از طریق سامانه پایش و نظارت بر اجرای طرح) در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران از محل منابع ناشی از صادرات سوخت صرفه جویی شده، از طریق شهرداری تهران و سایر کلانشهرها به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی طرف قرارداد پرداخت خواهد شد.

۲-۲- بازپرداخت سرمایه گذاری به ازای صرفه جویی محقق شده، در تهران به مدت ۱۰ سال و سایر کلانشهرها تا ۱۵ سال پس از شروع به کار واگن های جدید صورت می‌گیرد.

۳-۲- ورود واگن های جدید به ناوگان طبق قرارداد موضوع این مصوبه، در مقاطع زمانی سه ماهه توسط شهرداری تهران و سایر کلانشهرها به سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت نفت (مطابق فرم ها و دستورالعمل های وزارت نفت) اعلام می‌شود.

۴-۲- شرکت ملی نفت ایران مکلف است منابع حاصل از صرفه جویی سوخت ناشی از سفرهای اضافی (هر سفر ۸/ ۹ سنت) با قطار شهری این طرح را محاسبه و مبالغ بازپرداخت شده را در مقاطع ۳ ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام نماید.

۳- حداکثر بازپرداخت سرمایه گذاری مبلغ دومیلیارد و ششصد و چهار میلیون و چهارصد و ده هزار (۶۰۴/۴۱۰/۰۰۰/ ۲) دلار و یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران است. انتقال زمان بازپرداخت مابه ازای صرفه جویی سوخت محقق شده در سقف های مقرر جدول پیوست، از هر سال به سال های بعد از آن به شرط آنکه از سال ۱۴۰۹ برای تهران و سال ۱۴۱۴ برای سایر کلانشهرها فراتر نباشد، بلامانع است.

۴- متن قرارداد بین شهرداری تهران و سایر کلانشهرها با شرکت های سرمایه گذار عامل صرفه جویی بایستی به تایید وزارت نفت رسیده و از هر قرارداد منعقده یک نسخه باید به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال گردد.

۵- در اجرای این مصوبه رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور مصوب ۱/ ۵/ ۱۳۹۱ مجلس شورای اسلامی الزامی است.

۶- هزینه فرهنگ سازی، اطلاع رسانی، آموزش و هزینه های عمومی پایش و صحه گذاری (مدیریت طرح و سامانه پایش و نظارت بر اجرای طرح) از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تامین گردد و تامین هزینه اختصاصی پایش و صحه گذاری (ارتقای فناوری، پژوهش، اندازه گیری و صحه گذاری صرفه جویی) هر طرح به عهده سرمایه گذار عامل صرفه جویی می‌باشد که در سرمایه گذاری محاسبه خواهد شد.

۷- بر اساس ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید، بازپرداخت سرمایه گذاری از محل تحقق صرفه جویی سوخت موضوع این مصوبه توسط شرکت های تابعه وزارت نفت تضمین گردد.

۸- به منظور کاهش خطرپذیری (ریسک)، سرمایه گذار عامل صرفه جویی، هزینه بیمه را با تایید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قرارداد پیش بینی می کند که از محل صرفه جویی قابل بازپرداخت است.

۹- بازپرداخت سرمایه گذاری در طرح های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل های انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت پرداخت می‌گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود.

۱۰- با توجه به جایگزینی منابع حاصل از این مصوبه با منابع پیش بینی شده در مصوبات قبلی شورای اقتصاد بابت بازپرداخت بخشی از سرمایه گذاری، شرکت های قطار شهری مکلفند منابع آزاد شده را صرفاً برای توسعه خطوط جدید مترو در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه هزینه و گزارش عملکرد آن را هر شش ماه یکبار به سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام نمایند.

۱۱- منابع پیش بینی شده در این مصوبه باید صرف بازپرداخت طرح خرید واگن با اولویت تامین ۲۰۰۰ دستگاه واگن، موضوع مصوبه شماره ۷۰۸۶۵۳ مورخ ۱۰/ ۶/ ۱۳۹۵ شورای اقتصاد و مجوزهای بعدی آن شده و بابت سهم دولت منظور گردد.

۱۲- زمانبندی انجام سرمایه گذاری و بازپرداخت طرح مذکور بر اساس جدول پیوست که با مهر دبیرخانه شورای اقتصاد تایید شده است، صورت می‌گیرد.

۱۳(الحاقی ۱۳۹۹/۱۲/۱۸)- از اول فروردین سال ۱۳۹۹ تا زمان استمرار شیوع بیماری کرونا (به تشخیص ستاد ملی مقابله با کرونا)، خط مبنای محاسبات صرفه جویی سوخت (سال ۱۳۹۶) به میزان پنجاه درصد (۵۰%) کاهش می یابد.

۱۴(الحاقی ۱۳۹۹/۱۲/۱۸)- در شرایط غیرکرونایی، مبنای محاسبات صرفه جویی سوخت بر اساس بند (۱) مصوبه شورای اقتصاد خواهد بود.

در ضمن مقرر شد با درخواست دستگاه اجرایی (وزارت نیرو) و تصویب شورای اقتصاد نسبت به اصلاح تعرفه برق مصرفی متروها به میزان هزینه تولید برق، بررسی و اقدام لازم به عمل آید.

جدول بازپرداخت سرمایه گذاری حاصل از اجرای طرح توسعه حمل و نقل مسافر با مترو در تهران و هشت (۸) کلانشهر اصفهان، تبریز، شیراز، اهواز، کرمانشاه، مشهد، کرج و قم

محمدباقر نوبخت