مصوبه شورای عالی اداری در خصوص سیاست گذاری و برنامه ریزی کلان بین دستگاه های اجرایی در جهت رسیدگی به وضع جامعه روستایی و عشایر کوچ نشین ایران مصوب ۱۳۹۸/۱۱/۱۲

شورای عالی اداری در یکصد و هشتاد و پنجمین جلسه مورخ ۱۲/ ۱۱/ ۱۳۹۸، به استناد وظایف و اختیارات مندرج در بند (۷) ماده ۱۱۵ قانون مدیریت خدمات کشوری و به منظور عملیاتی نمودن موضوع ردیف ۳ از بند «ب» ماده ۲۷ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه، بنا به پیشنهاد مشترک سازمان اداری و استخدامی کشور و معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم معاون اول رئیس جمهور و به منظور انسجام بخشی به فعالیت‌های دستگاه‌های اجرایی، ایجاد وحدت رویه و هماهنگی و هم افزایی در امر توسعه و عمران مناطق روستایی و عشایری کشور و مدیریت آنها با رویکرد جهادی و نظارت پذیر، ایجاد یکپارچگی در برنامه ریزی و ارائه خدمات و طرح های روستایی و عشایری در قالب برنامه های جامع، بر اساس نیازها و مشارکت واقعی مردم، تصویب نمود:

ماده ۱- به منظور هماهنگی در سیاست گذاری و برنامه ریزی کلان بین دستگاه های اجرایی در جهت رسیدگی به وضع جامعه روستایی و عشایر کوچ نشین ایران که محور فعالیت اقتصادی آنان بر اساس کشاورزی و دامداری سنتی می‌باشد، همچنین در جهت تحقق اهداف اقتصاد مقاومتی، بهبود زندگی و احیای فرهنگ و سنت های اسلامی و اصیل جوامع روستایی و عشایری، عنوان «شورای عالی عشایر»، موضوع تصویب نامه شماره ۶۱۷۵۰ مورخ ۱۳/ ۷/ ۱۳۶۵ هیات وزیران به «شورای عالی عشایر و توسعه روستایی» تغییر می یابد.

ماده ۲- شورای عالی عشایر و توسعه روستایی به ریاست معاون اول رئیس جمهور و با ترکیب اعضای زیر تشکیل می‌گردد:
- وزیر جهاد کشاورزی (نایب رئیس)
- معاون توسعه روستایی و مناطق محروم معاون اول رئیس جمهور (دبیر شورا)
- وزیرکشور
- وزیر راه و شهرسازی
- وزیر آموزش و پرورش
- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
- وزیر صنعت، معدن و تجارت
- وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
- وزیر نیرو
- وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
- وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات
- وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی
- رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
- رئیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی
- رئیس ستاد اجرایی فرمان حضرت امام (ره)
- رئیس بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی
- رئیس کمیته امداد امام خمینی
- مدیرعامل صندوق بیمه کشاورزان، روستائیان و عشایر
- دو نفر از صاحبه نظران و خبرگان مرتبط با امور روستایی و عشایر (با پیشنهاد وزیر جهاد کشاورزی و حکم رئیس شورای عالی)
- دو نفر از نمایندگان سازمان های مردم نهاد فعال در حوزه توسعه روستایی و عشایر (با پیشنهاد دبیر و حکم رئیس شورای عالی)
- وزیر یا رئیس دستگاه مرتبط با موضوع، حسب مورد و با حق رای

تبصره ۱- وزیر جهاد کشاورزی به عنوان نایب رئیس شورای عالی عشایر و توسعه روستایی، در غیاب معاون اول رئیس جمهور، ریاست شورای عالی را به عهده خواهد داشت.

تبصره ۲- دبیرخانه شورای عالی عشایر و توسعه روستایی بدون هیچ گونه توسعه تشکیلاتی در معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم معاون اول رئیس جمهور مستقر می‌گردد و شرح وظایف آن توسط معاونت یاد شده پیشنهاد و پس از تایید سازمان اداری و استخدامی کشور ابلاغ خواهد شد.

تبصره ۳- به موجب تبصره ۳ ماده ۴ آیین‌نامه اجرایی شورای برنامه ریزی و توسعه استان به شماره ۲۹۰۱۸ /ت۵۴۴۸۷ه- مورخ ۱۲/ ۳/ ۱۳۹۸ هیات وزیران، کلیه تعاملات، ارتباطات، اجرای مصوبات و هماهنگی های لازم با شورای عالی عشایر و توسعه روستایی در سطح استان و شهرستان از طریق شورای برنامه ریزی و توسعه استان و کمیته برنامه ریزی توسعه شهرستان انجام خواهد شد.

تبصره ۴- جلسات شورای عالی حداقل هر چهار ماه یک بار تشکیل و با حضور دو سوم از اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات با آرای اکثریت اعضای حاضر به تصویب می‌رسد.

ماده ۳- وظایف شورای عالی عشایر و توسعه روستایی:
(۱) تعیین سیاست ها، اهداف و راهبردهای توسعه متوازن جوامع روستایی و عشایری و تصویب برنامه جامع توسعه پایدار روستایی و عشایری کشور.
(۲) ایجاد هماهنگی بین وزارتخانه ها و ارگان های ذیربط جهت رفع تنگناهای موجود در جوامع روستایی و عشایری.
(۳) نظارت بر چگونگی انجام وظایف و دریافت گزارش برنامه ها و عملکرد هر کدام از وزارتخانه ها و دستگاه های ذیربط در مناطق روستایی و عشایری.
(۴) تعیین خط مشی در مورد طرح های زیربنایی در ارتباط با مسایل امنیتی، آموزشی، فرهنگی، بهداشتی و خدماتی - عمرانی.
(۵) اتخاذ تدابیر لازم برای ایجاد و توسعه اشتغال، سرمایه گذاری، رفع موانع تولید و توسعه بازار و حمایت از فعالیت های متنوع اقتصادی و دانش بنیان برای روستائیان و عشایر با همکاری شورای عالی اشتغال و دستگاه های اجرایی ذیربط و اقدام لازم جهت تامین اعتبارات مورد نیاز.
(۶) پیشنهاد راهکارهای توسعه و حمایت از صنایع تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی.
(۷) ایجاد زمینه های لازم جهت پرورش، رشد و بکارگیری استعدادهای رزمی و نظامی عشایر در جهت حفظ و حراست از دستاوردهای انقلاب اسلامی و مرزهای کشور.
(۸) توسعه، بسط و گسترش فرهنگ اسلامی و سنت های اصیل روستایی و عشایری.
(۹) یکپارچه سازی ظرفیت نهادهای عمومی غیردولتی، خیرین و موسسات خیریه، نهادهای مدنی و مردم نهاد و بخش های خصوصی به منظور بکارگیری مسئولیت های اجتماعی موسسات مربوطه در اجرای برنامه ها.
(۱۰) تصویب دستورالعمل ها و آیین‌نامه های مرتبط با امور توسعه روستایی و عشایری.
(۱۱) ارائه پیشنهادهای لازم به هیات وزیران در خصوص تدوین یا اصلاح قوانین، لوایح برنامه های پنج ساله و بودجه های سنواتی.

ماده ۴- کلیه مصوبات شورا پس از ابلاغ رئیس شورای عالی عشایر و توسعه روستایی، لازم الاجرا است.

ماده ۵ - معاون توسعه روستایی و مناطق محروم معاون اول رئیس جمهور مسئول اجرای این مصوبه بوده و دبیرخانه شورای عالی اداری گزارش اجرای آن را به شورای عالی اداری ارائه می نماید.

رئیس جمهور و رئیس شورای عالی اداری - حسن روحانی