مصوبه شورای عالی اداری در خصوص نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها مصوب ۱۳۷۹/۱۲/۱۰
شورای عالی اداری در هشتاد و هشتمین جلسه مورخ ۱۳۷۹/۱۲/۱۰، با توجه به بند ۴ مصوبه شماره ۸۷۸۴ /۱۲ /۱ مورخ ۱۳۷۷/۶/۷ شورا و در نظر گرفتن نتایج حاصل از ارزشیابی اجرای آزمایشی «نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها» بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تصویب نمود:
۱- استقرار نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها به عنوان اولین مرحله در استقرار مدیریت مشارکتی تلقی میشود و کلیه دستگاههای اجرایی که شرایط لازم برای استقرار سایر نظامهای مدیریت مشارکتی را داشته باشند میتوانند با توجه به اهمیت و ضرورت مشارکت کارکنان در بالابردن کارآیی و اثربخشی دستگاههای اجرایی و افزایش رضایت و توان کاری آنان، نسبت به شروع استقرار روشها و ساز و کارهای مربوطه اقدام نمایند. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است زمینه آشنایی مدیران دستگاههای اجرایی را با نظامهای مختلف مدیریت مشارکتی فراهم نموده و پشتیبانی کارشناسی لازم را از استقرار این نظامها به عمل آورد.
۲- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است نسبت به استقرار تدریجی «نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها» در دستگاههای اجرایی تا پایان سال ۱۳۸۲ اقدام نماید.
۳- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مکلف است ظرف شش ماه، آیین نامه و دستورالعمل های مورد نیاز استقرار نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها و سایر نظامهای مدیریت مشارکتی را تدوین و ابلاغ نماید و ساز و کارهای مناسب را برای نهادینه کردن مدیریت مشارکتی در دستگاههای اجرایی پیش بینی کند.
۴- دستگاههای اجرایی در سطوح مرکز، استان و شهرستان موظفند مطابق برنامه ابلاغی از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و آیین نامه ها و دستورالعمل های موضوع این مصوبه، نسبت به ایجاد شورای پذیرش و بررسی پیشنهادها اقدام نمایند. اختیار تصمیم گیری شوراهای پذیرش و بررسی پیشنهادها در حدود وظایف واحدهای سازمانی مربوط میباشد و در صورتی که پیشنهادهایی خارج از وظایف سازمانی آنها مطرح شود جهت تصمیم گیری به شورای سطح بالاتر ارجاع خواهند کرد.
۵ - اعضاء شورای پذیرش و بررسی پیشنهادها باید به صورت انتخابی از بین کارکنان و یا ترکیبی از نمایندگان مدیریت و کارکنان انتخابی باشند. دستورالعمل نحوه تشکیل شورا توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ابلاغ خواهد شد.
۶ - کلیه دستگاههای اجرایی موظفند در طراحی و استقرار نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها و دیگر نظامهای مدیریت مشارکتی از همکاری مشاوران تایید صلاحیت شده استفاده نمایند. ضوابط فعالیت این مشاوران و شرایط و نحوه تایید صلاحیت آنها توسط مرکز آموزش مدیریت دولتی تهیه و توسط رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ابلاغ خواهد شد.
تبصره - مرکز آموزش مدیریت دولتی موظف است پیش بینی لازم برای آموزش مشاوران استقرار نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها و سایر نظامهای مدیریت مشارکتی را به عمل آورده و دوره های آموزشی لازم را برای این مشاوران برگزار نماید.
۷- شوراهای پذیرش و بررسی پیشنهادها نسبت به تهیه آیین نامه استقرار نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها در دستگاه متبوع خود با توجه به موارد زیر اقدام خواهند کرد:
۱- تبیین ضرورت و اهمیت مشارکت و نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها.
۲- تبیین فلسفه مشارکت در سازگاری با ماهیت وظایف سازمانی.
۳- اهداف استقرار مدیریت مشارکتی.
۴- تاکید بر رعایت گامهای اجرایی نظام پیشنهادها مبتنی بر حفظ سطح مناسبی از آموزش و ارتباط، ترغیب کارکنان به ایفای نقش موثر در تصمیم گیری، تخصیص منابع کافی برای اجرای موثر نظام، ارزیابی و بهبود مستمر نظام و استقرار نظام گردش اطلاعات متناسب با نیازهای نظام پیشنهادها.
۵ - ساختار مشارکت به گونه ای که در برگیرنده وظایف اعضای شورای پذیرش و بررسی پیشنهادها و ارتباط بین آنها باشد.
۶- روش ارائه پیشنهادها به همراه فرمهای لازم و چگونگی دسترسی افراد به اطلاعات.
۷- روش ارزیابی پیشنهادها و ضوابط ارزیابی.
۸ - روش اجرای پیشنهادها با تاکید بر پیش بینی مراحل اجرای آزمایشی و اجرای نهایی.
۹- روش ارزشیابی نظام پذیرش و پیشنهادها برای بهبود مستمر نظام.
۱۰- پیش بینی نحوه حمایت مدیران دستگاهها از مدیریت مشارکتی.
۸- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است ظرف مدت سه ماه ضوابط پرداخت پاداشهای نقدی و غیرنقدی نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها را تهیه و به تصویب مراجع ذیربط برساند.
۹- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است در اجرای تکالیف مندرج در قانون برنامه سوم توسعه و به منظور حمایت از فعالیت بخش غیردولتی در زمینه توسعه نظامهای مدیریت مشارکتی، حمایت و پشتیبانی لازم را از انجمن توسعه مدیریت ایران که به موجب بند (۵) مصوبه شماره ۸۷۸۴ /۱۲ /۱ مورخ ۷ /۶ /۷۷ ایجاد گردیده است در زمینه توسعه فرهنگ مدیریت مشارکتی، آموزش نظامهای مدیریت مشارکتی و مشاوره به سازمانهای دولتی به عمل آورده و کمکهای لازم را برای انجام این فعالیتها در اختیار انجمن مزبور قرار دهد.
تبصره - در صورت ایجاد و فعالیت سایر انجمن ها و تشکل های غیردولتی در این زمینه، حمایتها و مساعدتهای لازم برای توسعه فعالیت آنها نیز معمول خواهد گردید.
۱۰- رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مسئول اجرای این مصوبه است و گزارش پیشرفت اجرای آن را در پایان هر سال به شورای عالی اداری ارایه خواهند نمود.
معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری - محمدرضا عارف