مصوبه طرح جامع شهر کرمانشاه مصوب ۱۳۸۱/۱۱/۲۱
۱- پیشنهاد دهنده: وزارت مسکن و شهرسازی
۲- تاریخ بررسی در شورای شهرسازی استان: ۱۳۸۰/۶/۳
۳- موضوع پیشنهاد: بررسی و تصویب طرح جامع شهر کرمانشاه با جمعیت پیش بینی شده برای سال افق طرح (۱۳۹۱) برابر ۱۱۴۷۳۰۰ هزار نفر در مساحتی معادل ۶ /۹۵۶۸ هکتار با تراکم ناخالص پیشنهادی ۱۲۰ نفر در هکتار و تراکم خالص مسکونی پیشنهادی ۴۰۰ نفر در هکتار
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در بیستمین جلسه سال جاری در تاریخ ۱۳۸۱/۱۱/۲۱ طرح جامع شهر کرمانشاه، مصوب جلسه مورخ ۱۳۸۰/۶/۳ شورای شهرسازی استان کرمانشاه را پیروجلسات مورخ ۱۳۸۱/۱۰/۱۵ کمیته فنی شورای عالی، ۱۳۸۱/۱۱/۷ شورای عالی و ۱۳۸۱/۱۱/۱۶ کمیته فنی مورد بررسی نهایی قرار داد و به شرح ذیل اتخاذ تصمیم نمود:
۱- نظرات کمیته فنی شورای عالی جلسات مورخ ۱۳۸۱/۱۰/۱۵ ۱ (به استثنای بند ۲) و ۱۳۸۱/۱۱/۱۶ (صورتجلسات۲ پیوست) عیناً مورد تصویب قرار گرفت.
۲- پیشنهاد استان مبنی بر اختصاص حدود ۴ /۷ هکتار در شمال شهر آناهیتا که در طرح پیشنهادی با کاربری ورزشی پیشنهاد گردیده است به کاربری خدمات شهری جهت احداث مجموعه ستاد ناحیه انتظامی استان کرمانشاه مورد تصویب قرار گرفت.
۱- پیرو تصمیم مورخ ۱۳۸۱/۱۱/۷ شورای عالی در خصوص سه مورد تعیین شده شورای عالی در مورد طرح تجدیدنظرطرح جامع شهر کرمانشاه در کمیته فنی شورای عالی به شرح زیر اعلام نظر می نماید:
۱- تطبیق محدوده طرح جامع مصوب قبلی (سال ۶۰) با محدوده پیشنهادی طرح تجدیدنظر طرح جامع
- محدوده طرح جامع مصوب قبلی ۸۲۲۶ هکتار
- محدوده طرح تفصیلی مصوب سال ۶۴، ۷۸۷۰ هکتار
- مساحت افزایش محدوده مصوب کمیسیون ماده پنج ۹۱۲ هکتار
- مساحت افزایش محدوده مصوب شورای عالی (مورخ سال ۷۸) ۱۷۰ هکتار
- مساحت افزایش محدوده غیرمصوب شورای عالی ۷۴ هکتار
- مساحت تفاوت محدوده طرح جامع مصوب قبلی و طرح پیشنهادی فعلی ۱۳۴۳ هکتار که ۱۷۰ هکتار آن بهتصویب شورای عالی رسیده و ۴۳۱ هکتار در طرح جدید پیشنهادی جهت تنظیم خطوط محدوده اضافه گردیده است.
متاسفانه اکثر اراضی که به محدوده اضافه گردیده اند آماده سازی و مورد ساخت و ساز قرار گرفته اند یا واگذار شده اند و پذیرش آنها به عنوان وضع موجود اجتناب ناپذیر به نظر میرسد. در این راستا کمیته فنی موکداً پیشنهاد مینماید مصوبات کمیسیون ماده ۵ که مغایرت اساسی با طرح های جامع ایجاد مینماید به شورای عالی اعلام تااتخاذ تصمیم نهایی در شورای عالی صورت پذیرد.
۲- سرانه آموزش عمومی
با توجه به توضیحات ارائه شده توسط مشاور، مرجع تعیین سرانه های آموزشی در سطح کشور سازمان توسعه و تجهیز مدارس بوده که مشاور بر اساس سرانه های اعلام شده (براساس تعداد دانش آموز) اعلام شده از سوی سازمان مذکور نسبت به تعیین سرانه اقدام نموده است. سرانه ۳ متر بیشتر مربوط به بخشنامه وزارت مسکن و شهرسازی در خصوص طرح های آماده سازی و شهرهای جدید میباشد که در سال براساس استانداردهای دست بالا تهیه شده وامکان لحاظ نمودن آنها در آماده سازی ها و شهرهای جدید میسر است. مع ذلک در این خصوص مقرر شد مشاورگزارش چکیده ای از وضعیت سرانه های آموزشی تهیه و در اختیار اعضاء محترم شورای عالی قرار دهد.
۳- کاربری های نظامی
با توجه به مصوبه شورای عالی مبنی بر منع احداث و خروج تدریجی پادگانها و تاسیسات نظامی از محدوده شهرها و ماده ی ۱۷۷ قانون برنامه سوم توسعه نظر به اینکه عدم تغییر کاربری های نظامی در وضع موجود تغییری در سرانه های پیشنهادی طرح ایجاد نخواهد نمود، از نظر کمیته فنی حفظ کاربریهای نظامی وضع موجود در طرح پیشنهادی تا فراهم شدن شرایط مناسب جهت تحقق مصوبه و قانون فوق بلامانع است.
۲- کمیته فنی شورای عالی پس از ۶ جلسه بررسی طرح و بازدید از شهر در خصوص طرح جامع شهر کرمانشاه ضمن تایید کلیات طرح به شرح زیر تصمیم گیری نمودند:
۱- کمیته فنی، جمعیت شهر کرمانشاه را در افق طرح گزینه ی معادل یک میلیون و سه هزار نفر تایید نموده و لازم می داند مشاور تهیه کننده طرح، سطوح کاربری های مختلف را بر اساس سرانه پیشنهادی و جمعیت فوق اصلاح نماید و اراضی مازاد در خارج از محدوده قرار گرفته و جهت توسعه آتی شهر منظور گردد.
۲- آخرین محدوده قانونی مصوب و افزایشی که توسط شورای عالی به تصویب رسیده است به عنوان محدوده مصوب طرح تلقی شده و سایر اراضی اضافه شده از محدوده خارج گردد.
۳ - کمیته فنی با کاربری اراضی خارج از محدوده واقع در جنوب شرق و غرب شهر که به عنوان «اراضی ذخیره توسعه شهری» پیشنهاد گردیده است مخالف بوده و پیشنهاد مینماید اراضی مذکور با همان کاربری وضع موجود جهت توسعه بلندمدت شهر حفظ گردد.
۴ - با توجه به وسعت قابل توجه اراضی خالی در سطح شهر، اراضی کشاورزی و باغات واقع در داخل محدوده که تغییر کاربری داده شده است از قبیل اراضی واقع در شرق شهر، شمال غرب مجاور شهرک گلها، شمال شهر(با کاربری خدماتی منطقه ای)، اراضی کشاورزی (با کاربری نمایشگاه) پیشنهاد شده است، با همان کاربری وضع موجود (کشاورزی) تثبیت گردد.
۵- با توجه به در دست تهیه بودن طرح های بافت تاریخی و محور تاریخی- فرهنگی کرمانشاه، کمیته فنی پیشنهاد مینماید هماهنگی های لازم میان مشاورین طرح های فوق و طرح جامع توسط دستگاه های ذیربط صورت پذیرد.
۶- با توجه به نیاز شهر به استقرار صنایع غیرمزاحم، در مراکز پاره شهرهای پیشنهادی، صنایع گروه کد الف ضوابط استقرار صنایع مصوب هیات محترم دولت پیش بینی گردد.
۷- اهمیت موضوع مدیریت شهری در شهر کرمانشاه، کمیته فنی پیشنهاد مینماید مشاور تهیه کننده طرح راه کاری لازم را در خصوص نظام جدید مدیریت برای هر یک از پاره شهرها و نیز کل شهر کرمانشاه ارائه نماید.
ضمناً کمیته فنی پیشنهاد مینماید با توجه به اهمیت بررسی دقیق ضوابط و مقررات طرح های توسعه و عمران که قبلاً توسط وزارتین مسکن و شهرسازی و کشور مورد بررسی قرار می گرفت، من بعد در کمیته ی فنی و به هنگام بررسی طرح ها بررسی شود.