نظر تفسیری شورای نگهبان در خصوص اصل ۱۲۷ قانون اساسی با موضوع امکان وضع آییننامه، تصویب نامه و اساسنامه توسط نمایندگان ویژه رئیس جمهور
شماره ۴۲۷۱ ه- ب - ۱۳۸۱/۸/۴
دبیر محترم شورای نگهبان
با سلام
پیرو نامه شماره ۴۰۹۲ ه- /ب مورخ ۱۳۸۱/۵/۲۷ با التفات به اینکه تعیین تکلیف تصمیمات نماینده یا نمایندگان ویژه که نوعاً از اهمیت خاصی برخوردار است موکول به اعلام نظر آن شورای محترم میباشد خواهشمند است با عنایت به مندرجات نامه شماره ۳۹۲۸ ر/ه- ب مورخ ۱۳۸۱/۲/۸ از نتیجه اقدام انجام شده اینجانب را مطلع فرمایند.
مهدی کروبی - رئیس مجلس شورای اسلامی
شماره ۳۹۲۸ه- /ب - ۱۳۸۱/۲/۸
دبیر محترم شورای نگهبان
با ارسال تصویر نامه شماره ۴۳۰۴۷ مورخ ۱۳۸۰/۹/۲۰ معاونت محترم حقوقی و امور مجلس متضمن متن تبصره الحاقی ماده ۲۹ به آییننامه داخلی هیات دولت و نیز عطف به نظریه شماره ۲۲۵۴ /۲۱ /۸۰ مورخ ۱۳۸۰/۷/۵ آن شورای محترم به طوری که ملاحظه می فرمایید از یک سو دولت در مجموع، قانوناً ضرورتی به ارسال تصمیمات نماینده یا نمایندگان ویژه نزد رئیس مجلس شورای اسلامی ندیده و برای حصول اطمینان بر اینکه نماینده یا نمایندگان ویژه، محدودیت خود به امور اجرایی را رعایت کنند تبصره ای با تصریح به این معنی به آییننامه داخلی خود اضافه نمود و از سوی دیگر، نظریه فوق الذکر نه یک نظریه تفسیری و نه مصرح در تکلیف قانونی نماینده یا نمایندگان ویژه به ارسال تصمیمات خود نزد رئیس مجلس است. بنابراین چاره جویی قضیه در آن است که چنانچه مدلول نامه معاونت محترم حقوقی و امور مجلس رئیس جمهوری و تبصره الحاقی ماده ۲۹ آییننامه داخلی دولت از نظر شورای محترم نگهبان کافی به مقصود تلقی و در نتیجه قانوناً ضرورتی به ارسال این قبیل تصمیمات نزد رئیس مجلس شورای اسلامی نباشد مراتب را ابلاغ و در غیر این صورت نسبت به اخذ نظر تفسیری آن شورای محترم که مصرح در تکلیف قانونی نماینده یا نمایندگان ویژه به ارسال تصمیمات خود نزد رئیس مجلس شورای اسلامی و تکلیف رئیس مجلس به بررسی این قبیل تصمیمات، انطباق آنها با قوانین و اقدامات قانونی متعاقب آن باشد اقدام فرمایید.
مهدی کروبی - رئیس مجلس شورای اسلامی
شماره ۲۱۲۴ /۳۰ /۸۱ - ۱۳۸۱/۱۰/۲
رئیس محترم مجلس شورای اسلامی
با سلام
عطف به نامه شماره ۴۲۷۱ ه- /ب مورخ ۱۳۸۱/۸/۴
با توجه به نظر تفسیری شماره ۷۳۷ /۲۱ /۷۹ مورخ ۱۳۷۹/۵/۳۰ و اظهارنظر شماره ۶۱۸۶ /۲۱ /۷۸ مورخ ۱۳۷۸/۱۱/۲۰؛
تبصره الحاقی ماده ۲۹ آییننامه داخلی هیات دولت در جلسه شورای نگهبان مطرح شد که نظر شورا به شرح زیر اعلام میگردد
«اصل ۱۲۷ مربوط به امور اجرایی است و شامل تصویبنامه ها و آییننامه ها و اساسنامه ها نمی شود و منحصراً شامل تصمیمات خواهد بود بنابراین تبصره الحاقی ماده (۲۹) که مقرر نموده است تفویض اختیار دولت، موضوع اصل ۱۲۷ قانون اساسی به نماینده یا نمایندگان ویژه رئیس جمهور محدود به امور اجرایی است، وافی به مقصود است لکن تصویبنامه هیات دولت که طی آن نماینده یا نمایندگانی با اختیارات مشخص تعیین مینماید از مصادیق تصویبنامه ذیل اصل ۱۳۸ قانون اساسی میباشد و لازم است این تصویبنامه ضمن ابلاغ برای اجرا به اطلاع رئیس مجلس شورای اسلامی برسد تا در صورتی که آنها را بر خلاف قوانین بداند با ذکر دلیل برای تجدیدنظر به هیات وزیران بفرستد.»
دبیر شورای نگهبان - احمد جنتی