نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویبنامه هیات وزیران به شماره ۲۰۲۴۱۱/۴۱۷۵۷ مورخ ۱۳۸۷/۱۱/۰۵ با موضوع بخشی از وظایف وزارت امور اقتصادی و دارایی در استان سیستان و بلوچستان مصوب ۱۳۹۰/۰۵/۱۷
شماره: ۳۱۳۱۵ه-/ب
تاریخ: ۱۳۹۰/۵/۱۷
۳۴۹
جناب آقای دکتر احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویبنامه هیات محترم وزیران به شماره ۲۰۲۴۱۱/۴۱۷۵۷ مورخ ۱۳۸۷/۱۱/۵، موضوع «بخشی از وظایف وزارت امور اقتصادی و دارایی در استان سیستان و بلوچستان»، متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
«۱- با عنایت به بند «ب» ماده (۸۲) قانون برنامه چهارم توسعه مصوّب ۱۳۸۳ مبنی بر مستثنی شدن «حقوق ورودی» از عنوان درآمدهای استانی، به موجب ماده (۸۲) همین قانون: «دولت مکلّف است. .. اقلام درآمدی - احصاء شده در ذیل ماده (۸۲) - را به عنوان درآمد استانی وصول و... به خزانه معین استان واریز و... هزینه نماید». ب - طبق ماده (۴۱) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۶ «حقوق گمرکی معادل چهار درصد (۴%) ارزش گمرکی کالاها تعیین میشود. به مجموع این دریافتی و سود بازرگانی... حقوق ورودی اطلاق میگردد»، علیهذا، عبارت «درآمد گمرکات استان» مندرج در بند (۱) مصوّبه، چون از حیث اطلاق، شامل حقوق ورودی میگردد، مغایر با قوانین مذکور است.
۲- علاوه بر ماده (۴) قانون برنامه چهارم توسعه و بند (۵) ماده (۲) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقرّرات مالی دولت مصوّب ۱۳۸۴ که به موجب قوانین مذکور «برقراری هرگونه تخفیف، ترجیح و یا معافیّت از پرداخت مالیات و حقوق ورودی... برای اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از دولتی و غیردولتی... ممنوع میباشد»، طبق بند «ب» تبصره (۱) ماده (۴۱) قانون مالیات بر ارزش افزوده، تعیین نرخ حقوق ورودی توسط دولت منوط به آن است تا «دربرگیرنده نرخ ترجیحی و تبعیضآمیز بین واردکنندگان... نباشد»، علیهذا، بند (۲) مصوّبه از حیث تکلیف وزارت امور اقتصادی و دارایی به اعمال «تخفیف تعرفه گمرکی واردات کالا به میزان ده درصد (۱۰%) از بندر چابهار»، مغایر با قوانین مذکور میباشد».
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی