نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص ملغی الاثر شدن ۱۴ تصویبنامه (موضوع تعیین اعضای هیات مدیره سازمانهای مناطق آزاد تجاری - صنعتی) مصوب ۱۳۹۵/۱۰/۰۴

شماره۷۶۴۵۶ه-/ب

۱۳۹۵/۱۰/۴

حجت‌الاسلام‌والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه‌های ۱۴گانه هیات محترم وزیران به شماره‌های ۹۶۶۰۹/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۸، ۹۶۱۱۲/ت ۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۸، ۹۶۸۸۶/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۹، ۹۶۸۷۶/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۹، ۹۶۸۷۸/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۹، ۹۶۸۸۱/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۹، ۹۶۸۸۹/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۹، ۹۷۹۹۶/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۱۰، ۹۷۹۸۳/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۱۰، ۹۷۹۸۱/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۱۰، ۹۷۹۹۱/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۱۰، ۹۷۹۸۴/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۱۰، ۹۷۹۷۷/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۱۰، ۹۷۹۸۶/ت۵۳۶۲۶ک مورخ ۹۵/۸/۱۰، موضوع « تعیین اعضای هیات‌مدیره سازمانهای مناطق آزاد »، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.

«۱- نظر به اینکه اولاً - به موجب صدر ماده واحده «قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان» - مصوب۱۳۹۵/۲/۲۰ - «از تاریخ ابلاغ این قانون، به کارگیری افرادی که در اجرای قوانین و مقررات مربوطه بازنشسته یا بازخرید شده یا بشوند، در دستگاه‌های اجرایی... ممنوع می‌باشد»، ثانیاً - تبصره(۴) ذیل ماده واحده قانون مذکور که مقرّر می‌دارد: «کارکنان و اعضای هیات‌مدیره مناطق آزاد تجاری - صنعتی نیز مشمول این قانون می‌باشند.»، ثالثاً - بر اساس ماده واحده «قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل» - مصوب ۱۳۷۳ - با اصلاحات و الحاقات بعدی، «... هر شخص می‌تواند تنها یک شغل دولتی را عهده‌دار شود» و به موجب تبصره(۴) ذیل ماده واحده همین قانون، نیز «تصدی هر نوع شغل دولتی دیگر در موسساتی که تمام یا قسمتی از سرمایه آن متعلق به دولت و یا موسسات عمومی است و... ممنوع است.». ۲- نظر به مراتب فوق و از آنجاکه کارکنان و اعضای هیات‌مدیره مناطق آزاد تجاری - صنعتی نیز مشمول محدودیت‌ها و ممنوعیت‌های پیش‌بینی شده در قوانین پیش‌گفته می‌باشند، بنابراین، اطلاق عبارات مندرج در متن مصوبات صدرالاشاره ناظر به جایگزینی یا تمدید عضویت آقایان به اسامی

--

۱- توضیح اینکه شماره‌های فوق مربوط به ترتیب درج در روزنامه رسمی کشور می‌باشد.

نامبرده شده در هریک از تصویب‌نامه‌ها به عنوان عضو موظّف هیات‌مدیره سازمان‌های مناطق آزاد تجاری - صنعتی، از این حیث که بازنشستگان یا بازخرید شده‌های دستگاه‌های اجرایی را شامل می‌گردد، مغایر با «قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان» است و از حیث مجاز شمردن تصدی بیش از یک شغل برای کارکنان فعلی در دستگاه‌های اجرایی از جمله کارکنان و اعضای هیات‌مدیره در مناطق آزاد تجاری صنعتی، مغایر «قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل» می‌باشد.»

رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی