نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص هشت فقره از تصویبنامههای هیات وزیران به شماره ۴۵۳۴۶/۱۴۸۶۲۳ مورخ ۱۳۸۹/۰۷/۰۴ و ۴۵۸۶۷/۲۱۴۲۳۱ مورخ ۱۳۸۹/۰۹/۲۷ و ۴۵۸۰۵/۲۱۲۸۴۷ مورخ ۱۳۸۹/۰۹/۲۲ و ۴۵۷۲۰/۲۰۹۴۹۴ مورخ ۱۳۹۰/۰۹/۲۰ و ۴۵۵۴۰/۱۸۳۴۶۷ مورخ ۱۳۸۹/۰۸/۱۶ و ۴۵۹۲۶/۲۲۴۰۳۴ مورخ ۱۳۸۹/۱۰/۰۷ و ۴۵۷۲۰/۲۰۴۴۷۴ مورخ ۱۳۸۹/۰۹/۱۴ و ۴۶۰۶۵/۲۴۸۶۰۱ مورخ ۱۳۸۹/۱۱/۰۳ با موضوع وظایف دستگاه های اجرایی در استان های تهران، مازندران، زنجان، قزوین، اردبیل، مرکزی و سمنان مصوب ۱۳۹۱/۰۱/۱۴
۴۹۷
شماره:۱۰۱ه-/ب
۱۳۹۱/۱/۱۴
جناب آقای دکتر احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت هشت (۸) فقره از تصویبنامههای هیات محترم وزیران به مشخصات مندرج در جدول پیوست، متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
«۱- با عنایت به بند(۱۱) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۹ کلّ کشور و همچنین ماده (۲۹) و بند «ت» ماده (۲۲۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران - مصوّب ۱۳۸۹- که به موجب قوانین مذکور، تصویب مصوّبه دارای بار مالی، حسب مورد مستلزم پیش بینی قبلی اعتبارات لازم در بودجه کلّ کشور، بودجه سالانه دستگاه اجرایی یا صندوق ذیربط بوده و از طرف دیگر بر اساس ماده (۷) قانون محاسبات عمومی کشور - مصوّب ۱۳۶۶- ناظر بر تعریف اعتبار که مقرّر میدارد: «اعتبار عبارت از مبلغی است که برای مصرف یا مصارف معین ... به تصویب مجلس شورای اسلامی میرسد»، علیهذا، مصوّبات دولت به مشخصات مندرج در جدول پیوست، در خصوص چگونگی تامین اعتبار از محلّ دستگاههای اجرایی ذیربط از حیث اطلاق عبارت و عدم ذکر ردیف و محلّ معیّن، مغایر با ماده (۷) قانون محاسبات عمومی کشور است، نیز، از حیث عدم تصریح به محاسبه بار مالی و تامین قبلی آن در قانون بودجه سالانه، بودجه دستگاههای اجرایی یا صندوقهای ذیربط، نسبت به سال ۱۳۸۹ مغایر با بند (۱۱) قانون بودجه سال ۱۳۸۹ کلّ کشور و برای سالهای بعد، مغایر ماده (۲۹) و بند «ت» ماده (۲۲۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه میباشد. ۲- از آنجاکه به موجب بند (۱۲) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۹ کلّ کشور، تا زمان تصویب اساسنامه صندوق توسعه ملّی، برداشت از آن ممنوع بوده و ماده (۸۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه که در حکم اساسنامه صندوق مذکور میباشد نیز مراجع و ضوابط خاصی را برای استفاده از منابع صندوق پیش بینی نموده است، مصّوبات دولت به شرح زیر مبنی بر برداشت از صندوق مذکور بدون رعایت مفاد ماده(۸۴) قانون اخیرالذّکر، مغایر قانون میباشد. »
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی
| ردیف | موضوع مصوبه | شماره و تاریخ مصوبه | بندهای دارای مغایرت | جهت مغایرت | شماره پرونده در هیات |
| ۱ | وظایف وزارت جهاد کشاورزی در استان تهران | ۱۴۸۶۲۳ /۴۵۳۴۱۳۸۹/۷/۶۴ | بندهای (۲، ۵و۷) | بار مالی و عدم تامین اعتبار | ۱۶۷۴۱ |
| ۲ | وظایف وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و در استان مازندران | ۲۱۴۲۳۱ / ۴۵۸۶۷۲۷/ ۹ /۱۳۸۹ | بند (۱) در خصوص سال ۱۳۹۰،بند(۳) نسبت به سال های آتی،بند(۷) نسبت به سال های ۹۰ تا ۱۳۹۳، بند (۸) اطلاق اعتبار که شامل اعتبارات وزارت هم میگردد | بار مالی و عدم تامین اعتبار | ۱۶۷۴۲ |
| ۳ | وظایف وزارت آموزش و پرورش در استان زنجان | ۲۱۲۸۴۷ / ۴۵۸۰۵۱۳۸۹/۹/۲۲ | بندهای (۱ تا۳) و (۶ تا ۹) | بار مالی و عدم تامین اعتبار | ۱۶۷۶۵ |
| ۴ | وظایف وزارت دفاع و سازمان میراث فرهنگی در استان قزوین | ۲۰۹۴۹۴ / ۴۵۷۲۰۱۳۹۰/۹/۲۰ | بندهای (۱) و (۲) | بار مالی و عدم تامین اعتبار | ۱۶۷۶۷ |
| ۵ | وظایف صنعت، معدن و تجارت در استان اردبیل | ۱۸۳۴۶۷ / ۴۵۵۴۰۱۳۸۹/۸/۱۶ | بند (۱۰)اطلاق اعتبار که شامل سایر اعتبارات موسسه استاندارد هم میگردد | بار مالی و عدم تامین اعتبار | ۱۶۸۰۸ |
| ۶ | وظایف وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی در استان مرکزی | ۲۲۴۰۳۴ /۴۵۹۲۱۳۸۹/۱۰/۶۷ | بندهای(۲ تا۱۷) | بار مالی و عدم تامین اعتبار | ۱۶۸۱۲ |
| ۷ | وظایف بانک مرکزی در استان قزوین | ۲۰۴۴۷۴ / ۴۵۷۲۰۱۳۸۹/۹/۱۴ | بند(۱) | بار مالی و عدم تامین اعتبار | ۱۶۸۷۴ |
| بند(۸) | ممنوعیت برداشت از صندوق توسعه ملی | ||||
| ۸ | وظایف وزارت جهاد کشاورزی در استان سمنان | ۲۴۸۶۰۱ / ۴۶۰۶۱۳۸۹/۱۱/۵۳ | (۲)،(۴) تا (۷)، (۹)،(۱۰)،(۱۳) و (۱۴) صرفاً نسبت به سهم دولت | بار مالی و عدم تامین اعتبار | ۱۶۸۹۷ |