نظر مشورتی شماره ۷۲/۱۵۲ مورخ ۱۳۹۳/۱۲/۱۳ کمیسیون بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری
مستشار شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری طی نامه مورخ ۱۳۹۳/۱۱/۱۸ در خصوص قانونی یا غیر قانونی بودن اقدام سازمان بازنشستگی کشوری مبنی بر مطالبه حق بیمه و مستمری از مشمولین قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیا ن آور (مصوب سال ۱۳۶۷) سوال کرده است؟ پس از بررسی نظر مشورتی به شرح زیر اعلام گردید:
« با توجه به اطلاق عبارت بدون پرداخت کسور، در ماده واحده «قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین در مشاغل سخت و زیان آور» در موارد افزودن سنوات خدمت ارفاقی به مدت خدمت مستخدمین معلول رسمی یا ثابت یا دارای عناوین مشابه (اعم از جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی، معلولین حوادث ناشی از کار، بیماران ناشی از شرایط خاص کار و معلولین عادی) و نظر به اینکه آییننامه اجرایی قانون مذکور در مورد پرداخت کسور بازنشستگی جانبازان (برخلاف کسور بازنشستگی شاغلین در مشاغل سخت و زیان آور به شرح تبصره ۴ ماده ۵ آییننامه مرقوم) حکم صریحی مقرر نداشته است و همین امر ظهور در عدم ضرورت پرداخت کسور بازنشستگی در خصوص جانبازان دارد و همچنین، از آنجا که در ماده ۲ آییننامه مذکور، ملاک محاسبه حقوق بازنشستگی جانبازان، آخرین حقوق قبل از بازنشستگی تعیین شده است، بنابراین، به نظر میرسد مطالبه ده سال حق بیمه و مستمری توسط سازمان بازنشستگی از دستگاه متبوع مستخدم جهت برقراری حقوق بازنشستگی فرزندان شهداء موضوع بند (الف) ماده ۴۴ قانون برنامه پنجم توسعه، وجاهت قانونی ندارد.»