نظر مشورتی شماره ۲۰۰/۶۸۲۱۷/۲۳۴/ ۹۰۰۰ مورخ ۱۳۹۷/۰۴/۲۵ کمیسیون اراضی، اقتصادی و شهرسازی دیوان عدالت اداری
سوال:
شهردار اسلامشهر، طی نامه شماره ۱۳۶۲۶۱ مورخ ۱۳۹۶/۱۱/۱۵ مطرح نموده است:
«در رسیدگی به تخلفات ساختمانی از قبیل تبدیل مسکونی و پارکینگ به تجاری یا احداث تجاری در حیاط، در کمیسیون ماده صد قانون شهرداری ها، کارشناسان دادگستری زمان احداث و بهره برداری تجاری را دو سال متفاوت اعلام میدارند، مستدعی است اعلام نظر فرمایید کدام سال (سال احداث و تبدیل بنا و یا سال استفاده و بهره برداری تجاری) برای تعیین ارزش معاملاتی ساختمان، میبایست ملاک عمل کمیسیون ماده صد قرار گیرد؟ »
«نظریه کمیسیون »
«در خصوص تعیین زمان تخلفات ساختمانی موضوع تبصره های (۱) الی (۵) قانون شهرداری ها، جهت رسیدگی در کمیسیون ماده (۱۰۰) قانون شهردار یها باید دو دسته تخلف را از یکدیگر تفکیک کرد:
۱.در فرضی که تخلف ساختمانی به منظور استفاده مسکونی از سوی مالک یا مالکین صورت گرفته است، تاریخ احداث بنا ماخذ تعیین ارزش معاملاتی ساختمان جهت رسیدگی و تعیین جریمه در کمیسیون ماده (۱۰۰) قانون شهرداری است.
۲. در فرضی که تخلفات ساختمانی از قبیل تبدیل مسکونی و پارکینگ یا احداث بنای جدید به منظور استفاده تجاری از سوی مالک یا مالکین صورت میگیرد، تاریخ وقوع تخلف، تاریخ اولین بهره برداری تجاری از بنا است و این تاریخ ماخذ تعیین ارزش معاملاتی ساختمان جهت محاسبه و تعیین جریمه در کمیسیون ماده (۱۰۰) قانون شهرداری خواهد بود. »