نظر مشورتی شماره ۲۰۰/۹۲۱۸۳/۲۳۴/ ۹۰۰۰ مورخ ۱۳۹۷/۰۵/۲۸ کمیسیون مشورتی اراضی، اقتصادی و شهرسازی دیوان عدالت اداری
سوال: شهردار گناباد، طی نامه شماره ۱۹۸۶۴ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۱۳ مطرح نموده است: «کمیسیون موضوع ماده صد قانون شهردار یها مستقر در شهرداری گناباد در سال ۱۳۹۱ نسبت به پرونده تخلف ساختمانی واقع در اراضی حریم شهر گناباد به جهت احداث بنای مسکونی فاقد پروانه، رسیدگی و نسبت به صدور رای قلع و قمع اقدام نموده که پس از طی فرآیند تجدیدنظر خواهی در مراجع ذیصاح، رای مذکور قطعی و لازم الاجراء گردیده است. حال با عنایت به اینکه محل مذکور در سال ۱۳۹۳ به محدوده طرح هادی روستای مجاور (ریاب) وارد شده، آیا این شهرداری در خصوص اجرای رای صادره تکلیفی دارد یا خیر؟
نظریه کمیسیون:
با عنایت به مفاد تبصره یک ماده (۳) قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها (مصوب ۱۳۸۴) مبنی بر ممنوعیت دخالت شهرداری در ساخت و ساز روستاهایی که مطابق طرح هادی دارای محدوده و حریم مستقل از شهر هستند و همچنین نظر به اینکه حسب اعلام آن شهرداری، محل مذکور در سال ۱۳۹۳ به محدوده طرح هادی روستای مجاور (ریاب) وارد شده است؛ بنابراین در فرض سوال، شهرداری گناباد تکلیفی برای اجرای رای کمیسیون ماده (۱۰۰) قانون شهرداری ها ندارد.