نظر مشورتی شماره ۹۰۰۰/۲۳۰/۱۹۵۳۲/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۱/۰۶/۱۹ کمیسیون اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری

جناب آقای نجار
رئیس محترم مرکز برنامه ریزی منابع انسانی و امور اداری وزارت آموزش و پرورش
باسلام؛
بازگشت به نامه شماره ۷۱۰/۵۷۳۹۱ مورخ ۸/۴/۱۴۰۱ متضمن طرح این سوال که با عنایت به اینکه به موجب بند ۷ قسمت الف تبصره ۱۲قانون بودجه سال ۱۴۰۱ به قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه های ضروری ارجاع شده است خواهشمند است در خصوص احتساب تفاوت تطبیق درپرداخت پاداش پایان خدمت اعلام نظر فرمایید؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام می‌گردد:
بند الف تبصره ۱۲ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ صرفاً در مقام تعیین سقف پاداش پایان خدمت کارکنان دولت است و این بند منصرف از تعین مبنای محاسبه پاداش پایان خدمت است.صدر این بند در مقام تفکیک مبنای پرداخت پاداش پایان خدمت مشمولین قانون مدیریت خدمات کشوری از آن دسته از کارکنان دستگاه های اجرایی است که از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری خارج هستند. مبنای پرداخت پاداش پایان خدمت مشمولین قانون مدیریت خدمات کشوری ماده ۱۰۷ قانون مزبور است و مبنای پرداخت پاداش پایان خدمت آن دسته از کارکنان دستگاه های اجرایی که از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری خارج هستند نیز قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه های ضروری (مصوب ۲۷/۲/۱۳۷۵) می‌باشد. لازم به ذکر است به موجب دادنامه ۴۹ مورخ ۲۸/۱/۱۳۹۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری «با توجه به این که مبنای پرداخت پاداش پایان خدمت، حقوق ثابت به علاوه مزایای مستمر بوده و تفاوت تطبیق نه جزء حقوق ثابت است نه مزایای مستمر، لذا تفاوت تطبیق در تعیین پاداش پایان خدمت مورد محاسبه قرار نمی گیرد.» لهذا استنباط آن مرکز در احتساب تفاوت تطبیق در پرداخت پاداش پایان خدمت مستند به قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه های ضروری، مغایر قوانین و مقررات و دادنامه شماره ۴۹ مورخ ۲۸/۱/۱۳۹۷هیات عمومی دیوان عدالت اداری است.
جواد سپهری کیا
سرپرست معاونت حقوقی، پیشگیری و پژوهش