نظر مشورتی شماره ۹۰۰۰/۲۳۰/۲۴۰۸۷/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۰۳ کمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری
جناب آقای نصرتی
معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
باسلام؛
بازگشت به نامه شماره ۲۵۷۰۰ مورخ ۱۷/۵/۱۴۰۲ متضمن طرح این سوال که با عنایت به الحاق تبصره ۲ به ماده ۳ قانون دیوان عدالت اداری آیا شهرداری ها و دهیاری کشور حق شکایت در دیوان عدالت اداری نسبت به موارد مصرح در قانون مذکور را دارند یا خیر؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری، نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام میگردد:
به موجب بند ۱ ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی(مصوب سال ۱۳۷۳) «شهرداری ها و شرکت های تابعه آنان مادام که بیش از ۵۰ درصد سهام و سرمایه آنان متعلق به شهرداری ها باشد. نهاد عمومی غیردولتی محسوب می گردند.» همچنین مطابق قانون تاسیس دهیاری های خودکفا در روستاهای کشور (مصوب سال ۱۳۷۷) و رای وحدت رویه شماره ۴۳ مورخ ۲۸/۱/۱۳۹۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری دهیاری ها نیز نهاد عمومی غیردولتی محسوب میشوند. لذا به موجب بند ۲ ماده ۳ قانون دیوان عدالت اداری شهرداری ها و دهیاری ها میتوانند از آراء وتصمیمات قطعی هیات های رسیدگی به تخلفات اداری و کمیسیون هایی مانند کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها و... منحصراً از حیث نقض قوانین یا مقررات یا مخالفت با انها در دیوان عدالت اداری شکایت کنند.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش