نظر مشورتی شماره ۲۳۰/۱۴۵۰۸۱/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۹/۲۸ کمیسیون مشورتی اقتصادی، اراضی و شهرسازی دیوان عدالت اداری

جناب آقای مطهری
سرپرست محترم دبیرخانه مرکزی و دفاتر استانی
باسلام؛
بازگشت به نامه شماره ۲۷۰۳۱۲۱۲۹۴۵۷/۲۰۰ مورخ ۲۵/۴/۱۴۰۲ مدیردفترنمایندگی دیوان عدالت اداری دراستان آذربایجان غربی متضمن طرح این سوال که چنانچه پس از صدور رای قطعی کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری مبنی بر صدور جریمه، مالک راساً اقدام به اعاده به وضع سابق نمایدآیا تکلیفی متوجه شهرداری و متخلف از باب اجرای حکم و پرداخت جرایم می‌باشد وآیا جرایم مصوب درآرای کمیسیون به جهت تخلف مذکورکان لم یکن تلقی می‌گردد یا خیر؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اقتصادی، اراضی و شهرسازی دیوان عدالت اداری، نظر مشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام می‌گردد:
از تبصره ۱ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری که بیان می دارد:«...درمواردی که شهرداری از ادامه ساختمان بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه جلوگیری می کند مکلف است حداکثر ظرف یک هفته از تاریخ جلوگیری موضوع را درکمیسیون مذکور مطرح نماید درغیراین صورت کمیسیون به تقاضای ذی نفع به موضوع رسیدگی خواهد کرد. در صورتی که تصمیم کمیسیون بر قلع تمام یا قسمتی از بنا باشد مهلت مناسبی که نباید از دو ماه تجاوز کند تعیین می‌نماید شهرداری مکلف است تصمیم مزبور را به مالک ابلاغ کند. هرگاه مالک درمهلت مقرر اقدام به قلع بنا ننماید شهرداری راساً اقدام کرده و هزینه آن را طبق مقررات آیین‌نامه اجرای وصول عوارض از مالک دریافت خواهد نمود.» مستنبط این است که، اجرای آرای کمیسیون های ماده ۱۰۰ بدواً بر عهده خود مالک است، لذا در فرضی که رای کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها متضمن پرداخت جریمه است و مالک جریمه را پرداخت نمی کند و راساٌ اقدام به تخریب و یا اعاده به وضع سابق می کند اجرای رای کمیسیون ماده ۱۰۰ مبنی برپرداخت جریمه منتفی است و دیگر مالک تکلیفی به پرداخت جریمه ندارد.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش