نظر مشورتی شماره ۹۰۰۰/۲۳۰/۲۵۸۵۹/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۱۱/۲۸ کمیسیون مشورتی اقتصادی، اراضی و شهرسازی دیوان عدالت اداری

جناب آقای فرهادی
معاون محترم حقوقی و امورمجلس وزارت دادگستری
باسلام و احترام؛
بازگشت به نامه شماره ۳۱۷۷۱ مورخ ۱۴۰۲/۰۸/۱۴ متضمن طرح این سوال که آیا قید عبارت خارج از حدود اختیارات قانونی شوراهای اسلامی شهر در دادنامه شماره ۱۶۴۷ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۰۷ دلالت براعلام عدم صلاحیت شوراها در تصویب مقرراتی دارد که در مقام قانونگذاری تصویب شده است و ممنوعیت شوراها از قانونگذاری به عنوان مصوبه شوراها است یا به عدم صدور پروانه ساختمانی در اراضی فاقد سند رسمی اشاره شده است؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اقتصادی، اراضی و شهرسازی دیوان عدالت اداری، نظرمشورتی کمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام می‌گردد:
صرفنظر از ماهیت حقوقی که اساساً صدور پروانه ساختمانی متوقف بر احراز مالکیت رسمی در اراضی با سابقه ثبتی می‌باشد، هیات عمومی دیوان عدالت اداری درصدور دادنامه شماره ۱۶۴۷ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۰۷ صرفاً در مقام بیان خروج مصوبه از حدود اختیارات مرجع تصویب کننده بوده است.
جواد سپهری کیا
معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش