نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۳/۱۰۹۵ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۸

در خصوص پیمان‌های مشمول شرایط عمومی پیمان، در صوتر تطویل مدت پیمان، در اثر قصور کارفرما، چه ضمانت اجرایی برای پیمانکار وجود دارد؟ آیا می‌توان بر اساس رویه برخی محاکم، هزینه‌هایی مانند کاهش راندمان و هزینه بالاسری را تحت عنوان خسارات ناشی از تطویل قابل جبران دانست؟

در فرض سؤال که تطویل مدت پیمان به جهت قصور کارفرما بوده و پیمانکار هزینه‌هایی مانند کاهش راندمان یا هزینه بالاسری را به عنوان خسارت از کارفرما مطالبه کرده است، تطویل مدت پیمان ممکن است ناشی از تأخیر در تحویل کارگاه موضوع ماده ۲۸ شرایط عمومی پیمان باشد که ضمانت اجرای آن در بند «ج» ماده مذکور و تبصره ذیل آن بیان شده است و یا ناشی از تعلیق کار توسط کارفرما باشد که وفق بند «ب» ماده ۴۹ شرایط عمومی پیمان برای هزینه‌های بالاسری؛ اعم از هزینه‌های جاری و مستمر اداری و نگهداری کارگاه، هزینه‌های انبار و تعمیر و نگهداری ماشین‌آلات، ضمانت اجرای آن تعیین شده است و یا ناشی از تأخیر در پرداخت‌ها به پیمانکار موضوع تبصره بند «ب» ماده ۳۷ ناظر بر بند ۹ ماده ۳۰ شرایط عمومی پیمان باشد و پیمانکار می‌تواند تعلیق مدت پیمان را درخواست کند که در این صورت وفق بند «ب» ماده ۴۹ رفتار خواهد شد؛ همچنین در مواردی که شرایط عمومی پیمان در خصوص ضمانت اجرای نقض تعهدات کارفرما ساکت باشد و در شرایط خصوصی پیمان نیز ضمانت اجرایی خاصی پیش‌بینی نشده باشد، مرجع رسیدگی‌کننده وفق عمومات؛ از جمله ماده ۲۲۱ قانون مدنی اتخاذ تصمیم می‌کند.