نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۵۴۴ مورخ ۱۴۰۵/۰۳/۱۳

وفق ماده ۲۲ قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب ۱۳۷۲، هیأت عالی نظارت در صورت مشاهده بندهای چهارگانه موضوع این ماده از سوی هر یک از هیأت‌های بدوی یا تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری، تمام یا بعضی از تصمیمات آنها را ابطال و در صورت تشخیص سهل‌انگاری در کار هر یک از هیأت‌ها، هیأت مربوط را منحل می‌نماید. هیأت عالی نظارت می‌تواند در مورد تمامی احکامی که در اجرای این قانون و مقررات مشابه صادر شده یا می‌شود، بررسی و اتخاذ تصمیم نماید. همچنین به موجب ماده ۶ قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مصوب ۱۳۶۰ با اصلاحات و الحاقات بعدی، «... آرای صادره مراجع قضایی با درخواست سازمان بازرسی کل کشور و موافقت دادستان ذی‌ربط و آرای صادره هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری، انضباطی و انتظامی با درخواست سازمان مذکور در مراجع ذی‌صلاح ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر بوده و این رسیدگی نیز خارج از نوبت خواهد بود.» با توجه به مقررات قانونی پیش‌گفته، خواهشمند است اعلام فرمایید آیا در خصوص گزارش‌های سازمان بازرسی کل کشور، اعتراض سازمان به آرای قطعی هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری، از طریق فوق‌العاده پیش‌بینی شده در ماده ۲۲ قانون صدرالذکر مقید به مهلت خاصی است؟ به بیان دیگر، آیا مهلت تجدیدنظر مقرر در قسمت اخیر ماده ۶ قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مصوب ۱۳۶۰ با اصلاحات و الحاقات بعدی به گزارش‌های ارسالی آن سازمان به هیأت عالی نظارت نیز تسری دارد؟

همانگونه که در رأی شماره ۵۸۲۴۷۶ مورخ ۲۲/۹/۱۴۰۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تصریح شده است، تجدیدنظرخواهی سازمان بازرسی کل کشور و مهلت بیست روزه آن نسبت به آرای صادره از سوی هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری، انضباطی و انتظامی موضوع قسمت اخیر ماده ۶ قانون تشکیل بازرسی کل کشور مصوب ۱۳۶۰ با اصلاحات و الحاقات بعدی، ناظر به آرای محکومیت قابل اعتراض (غیر قطعی) هیأت‌های مذکور می‌باشد و بر این اساس، تجدیدنظرخواهی مذکور و مهلت بیست روزه آن شامل رسیدگی هیأت عالی نظارت به آرای قطعی صادره توسط هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری، موضوع ماده ۲۲ قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب ۱۳۷۲ که یک شیوه فوق‌العاده نظارتی است، نمی‌شود.