نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۷۳۵ مورخ ۱۴۰۵/۰۴/۰۸

به موجب ماده ۹۸ از قانون مدیریت خدمات کشوری خروج از تابعیت ایران و یا قبول تابعیت کشور بیگانه به شرط گواهی وزارت امور خارجه موجب انفصال از خدمات دولت خواهد شد در این راستا حسب نظریه ابرازی هیأت محترم عالی نظارت طی شماره ۸۸۹۶۹ مورخ ۱۴۰۳/۹/۱۳ انفصال خدمت شخص از دستگاه بی‌نیاز به طرح موضوع در هیأت بدوی و از طریق صدور احکام ..... مجاز شناخته شده است. خواهشمند است دستور فرمایید در راستای اختیارات حاصل از ماده ۱۱۳ قانون دیوان عدالت اداری ناظر به اقدامات و ......... کاهش طرح شکایت در دیوان عدالت اداری در خصوص صدور برگ اقدامات اداری مبنی بر انفصال خدمت شخص از سوی مدیران ذی‌ربط به ترتیب و کیفیت عنوان شده رهنمود و ارشاد فرمایند.

نظر اکثریت نظر به اینکه مطابق ماده ۹۸ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات بعدی، خروج از تابعیت یا قبول تابعیت کشور بیگانه به جهت فقدان شرایط و صلاحیت اشتغال به خدمات دولتی موجب انفصال فرد شاغل از خدمت بوده و این موضوع در زمره اقدامات تنبیهی و تخلفات اداری محسوب نمی‌شود تا نیاز به طرح در هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری دستگاه متبوع داشته باشد؛ پس از گواهی وزارت امور خارجه مبنی بر خروج فرد شاغل از تابعیت یا قبول تابعیت کشور بیگانه، وی با صدور حکم اداری منفصل می‌شود. همچنین مقررات ماده ۹۷ قانون یاد‌شده، منصرف از حکم مقرر در ماده ۹۸ این قانون می‌باشد. پذیرش تابعیت و ترک تابعیت موجب از دست دادن شرایط استخدام شده و عملاً موجب قطع رابطه استخدامی فرد می‌شود و حکم انفصال، مبین قطع این رابطه به سبب فقدان شرایط استخدام است. نظر اقلیت با توجه به اطلاق ماده ۹۷ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات بعدی از آنجا که در ماده ۹۸ این قانون، انفصال از خدمات دولتی به منزله مجازات اداری است، صدور حکم به انفصال از خدمت دولتی موضوع ماده اخیرالذکر به جهت خروج کارمند از تابعیت ایران یا قبول تابعیت کشور بیگانه، در صلاحیت هیأت رسیدگی به تخلفات اداری ذیربط است.