نظریه مشورتی شماره ۷/۹۶/۲۳۹۹ مورخ ۱۳۹۶/۱۰/۱۲

تاریخ نظریه: ۱۳۹۶/۱۰/۱۲
شماره نظریه: ۷/۹۶/۲۳۹۹
شماره پرونده: ۹۶-۶۶-۱۵۴۴ ع

استعلام:

همانطور که مستحضرید به استناد مواد ۶۸ و۸۰ قانون شهرداری‌ها تصویر پیوست شهرداری مکلف به پرداخت ۱۰% درآمدهای مستمر به وزارت بهداری سابق (وزارت بهداشت و درمان) بوده که ماده ۶۸ به صراحت نسخ گردیده اما ماده ۸۰ که در واقع چگونگی نحوه هزینه و مصارف ۱۰% را بیان داشته همچنان به قوت خود باقی می‌باشد حال وزارت بهداشت و درمان به استناد ماده ۸۰ قانون مذکور مدعی است که به رغم نسخ صریح ماده ۶۸ قانون شهرداری‌ها همچنان مدعی مطالبه ۱۰% عوارض مستمر وصولی می‌باشد از طرفی با توجه به اینکه ماده ۶۸ سنگ بنا و اساس مطالبه ۱۰% می‌باشد و ماده ۸۰ نحوه هزینه و مصارف آن را تعریف نموده با توجه به نسخ ماده ۶۸ آیا به استناد ماده ۸۰ این قانون وزارت بهداشت و درمان می‌تواند مطالبه ۱۰% موضوع ماده مذکور را بنماید یا خیر.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:

ماده ۶۸ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴/۴/۱۱ در تاریخ ۱۳۴۵/۱۱/۲۷ اصلاح شده است. طبق ماده قانونی مذکور شهرداری مکلّف به اختصاص ده درصد سهم بهداری می‌باشد. این حکم قانون‌گذار تاکنون نسخ نشده است و به اعتبار خود باقی است؛ لذا شهرداری‌ها مکلّف به اختصاص سهم مذکور به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ‌می‌باشند. جهت هزینه سهم مذکور، با رعایت ماده ۸۰ قانون فوق‌الذکر، نیازی به اخذ مصوبه از شورای اسلامی شهر نمی‌باشد.