نظریه مشورتی شماره ۷/۹۹/۱۴۲۰ مورخ ۱۳۹۹/۱۲/۱۱
تاریخ نظریه: ۱۳۹۹/۱۲/۱۱
شماره نظریه: ۷/۹۹/۱۴۲۰
شماره پرونده: ۹۹-۴/۱-۱۴۲۰ ع
استعلام:
با توجه به اینکه مراجع قضایی صلاحیت هیأت نظارت بر مطبوعات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی را صرفاً در محدوده پایگاههای دارای مجوز اعلام کردهاند، خواهشمند است اعلام فرمایید چه مرجعی صلاحیت مسدودسازی پایگاههای اطلاعرسانی و خبری فاقد پروانه فعالیت را دارد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
مطابق تبصره ۲ الحاقی مصوب ۱۳۷۹ به ماده یک قانون مطبوعات مصوب ۱۳۶۴، نشریهای که بدون اخذ پروانه از هیأت نظارت بر مطبوعات منتشر گردد، از شمول قانون مطبوعات خارج بوده و تابع قوانین عمومی است. لذا در این موارد، پالایش (فیلتر) محتوای مجرمانه وفق مواد ۲۱ و ۲۳ قانون جرایم رایانهای مصوب ۱۳۸۸ که ذیل عنوان فصلی از قانون مجازات اسلامی (تعزیرات) جای گرفته است، در صلاحیت کمیته (کارگروه) مصادیق مجرمانه و مقام قضایی است. بنابراین مسدودسازی نشریه فاقد پروانه فعالیت پیش از حکم قطعی، توسط مقام قضایی و کارگروه یادشده صورت میگیرد؛ امری که طی دادنامههای شماره ۱۱۵- ۱۱۴ مورخ ۱۳۸۴/۳/۲۲، ۴۳۸- ۴۳۷ مورخ ۱۳۹۱/۶/۲۷ و ۱۰۷۴ مورخ ۱۳۹۴/۹/۱۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در ابطال بخشی از آییننامه اجرایی قانون مطبوعات نیز تأیید شده است.