وضعیت استخدامی مربیان پیش دبستانی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

بر اساس قوانین و مقرراتی که در این چند سال اخیر به تصویب رسیده است، از جمله مصوبه شماره ۷۷۹۶۱/ت/۵۴۰۰۰۶ مورخ ۱۳۸۷/۵/۱۷ هیأت محترم وزیران و بخشنامه ۸۵۹۰۵ مورخ ۱۳۸۷/۹/۱۲ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهوری، دولت مکلف بوده که شرکت های واسطه ای استخدامی را حذف نماید و آن دسته از افرادی که مبادرت به انجام فعالیت در امور مهم و اصلی در دستگاه های اجرایی می نمایند و دستگاه اجرایی نیز نیازمند خدمت آنها است، با انعقاد قرارداد کار معین با رعایت سقف پیش بینی شده، از خدمت آنها بهره مند شود. بسیاری از افراد از طریق شرکت های واسطه، سال هاست که در دستگاه های اجرایی، مشغول انجام وظیفه هستند و دستگاه اجرایی نیز در حقیقت هم شرکت های واسطه را از لحاظ مالی و حقوقی تأمین می کند و هم افراد معرفی شده از ناحیه آن شرکت ها را، در حالیکه دستگاه اجرایی می تواند و بلکه از لحاظ هزینه های جاری بهتر است که مستقیم با اشخاص موردنظر، قرارداد منعقد نماید. افزون بر این، تبدیل وضعیت کارکنان مربی پیش دبستانی از شرکتی به قراردادی از شمول قانون به کارگیری معلمین حق التدریس سال ۱۳۸۳ و آرای وحدت رویه شماره های ۹۱۶-۹۱۸-۱۳۹۱/۱۲/۷ خارج است و به موجب ماده ۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری، بکارگیری نیروهای شرکتی برای کارهای حجمی مجاز است و مربی پیش دبستانی از پست های اختصاصی و غیرحجمی است و استفاده از نیرو برای مشاغل غیرحجمی طبق مواد ۳۲ و ۴۵ قانون یادشده تنها به صورت رسمی، پیمانی و یا قراردادی مجاز است. همچنین بر اساس مواد ۴ و ۵ قانون استخدام کشوری و ۲۵ و تبصره ذیل ماده ۴۲ و ۵۲ قانون مدیریت خدمات کشوری، اشتغال در پست مربی پیش دبستانی از طریق شرکت واسطه با هدف قانونگذار سازگار نیست و از طرفی طبق تبصره ماده ۳۲ قانون یادشده، اختصاص ده درصد پست های اختصاصی بدون تعهد استخدامی به نیروهای قراردادی مجاز است. در پرونده امر نیز شاکیه از سال ۱۳۸۳ مشغول خدمت است و خدمت هر ساله وی نشان دهنده این است که آموزش و پرورش به خدمت وی نیاز دارد. با عنایت به تمامی مراتب پیشگفت، شعبه با احراز شرایط قانونی مستند به مواد ۱۰ و ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و الزام طرف های شکایت به تبدیل وضعیت استخدامی از شرکتی به قراردادی (قرارداد کار معین) را صادر و اعلام می نماید. رأی صادره در بازه زمانی بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظر در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.
رییس شعبه ۵۰ دیوان عدالت اداری - پیریایی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

گواهی های صادره از اداره آموزش و پرورش محل خدمت مشارالیها (منطقه رومشگان)، حاکی از اشتغال وی از سال ۱۳۸۳ به عنوان مربی پیش دبستانی در مدارس دولتی می باشد. نظر بر اینکه از سوی تجدیدنظرخواه ایرادی موثر، به طوری که اساس رأی معترضٌ عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رأی، اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رأی بدوی را فراهم آورد مشهود نیست، لذا به استناد ماده فوق الذکر، ضمن رد تجدیدنظرخواهی،دادنامه شماره... تأیید می گردد. رأی صادره قطعی است.
مستشاران شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موسوی - آریافر