پرداخت کمکهای رفاهی با مصوبه هیأت وزیران

رأی شعبه دیوان عدالت اداری

در خصوص دادخواست تقدیمی، با توجه به مجموع اوراق و محتویات پرونده و پاسخ واصله که به شماره ... ثبت دفتر اندیکاتور شعبه گردیده است و نیز صورتجلسه اخذ توضیح از طرفین که در مورخه ... به عمل آمده؛ نظر به اینکه اولاًـ دفاع مؤثر و موجهی به عمل نیامده. ثانیاًـ حسب مفاد ماده ۷۶ قانون مدیریت خدمات کشوری تعیین حداقل و حداکثر حقوق و مزایای کارمندان از اختیارات قانونی هیأت وزیران است. ثالثاًـ حسب مفاد ماده ۷۸ قانون مذکور، پرداخت کمک‌های رفاهی از جمله سرویس رفت و آمد و... با اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری که مقرر نموده کلیه مبانی پرداخت خارج از ضوابط و مقررات این فصل لغو می‌‌گردد، استثنا شده است. رابعاًـ بر فرض لغو کمک‌های رفاهی، مصوبه هیأت وزیران در سال‌های ۸۸ و۹۰... از طریق مراجع صالح و قانونی ابطال نگردیده و به قوت خود باقی است. خامساًـ در مصوبه سال‌های ۸۸ و ۹۰ طی شماره‌های ۳/۱۴۵۹۳/۲۰۰ـ۲۱/۲/۸۸ و۶۵۶۹۹ـ ۲۹/۳/۹۰ هیأت وزیران مقرر داشته‌اند، در بند پ مصوبه ۸۸ «کمک هزینه مستقیم یا غیر مستقیم ایاب و ذهاب (رفت و آمد) کارمندان دولت که ۴۴ ساعت در هفته کار می‌‌کنند، مشروط به آنکه سرویس سازمانی استفاده ننمایند»; و بند ۱۱ مصوب سال ۹۰ مقرر نموده «پرداخت کمک‌های رفاهی مستقیم و غیر مستقیم... ایاب و ذهاب سرویس رفت و آمد کارمندانی که از سرویس سازمانی استفاده نمی‌نمایند در تهران... (که این مصوبات همانطور که مقرر گردید از اختیارات هیأت وزیران بوده و تاکنون در مراجع مربوطه ابطال نگردیده و به قوت خود باقی است) ناظر به کسانی است که با وجود سرویس ایاب و ذهاب از سرویس سازمانی استفاده نمی‌نمایند»; و شاکی نیز هر چند سرویس رفت و آمد در اوقات و ساعات کاری وی وجود نداشته و بر فرض هم که وجود داشته باشد مصوبه‌های مذکور اختیار را به کارمندان داده است. علیهذا به استناد مراتب فوق و مواد ۷، ۱۳ و ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری شکایت وی موجه بوده و حکم به ورود شکایت و طرف شکایت را ملزم به پرداخت هزینه ایاب و ذهاب وفق مقررات قانونی (اجرای بخشنامه‌های مورد خواسته) در حق شاکی می‌‌نماید. رأی صادره قطعی است.
مستشاران شعبه ۲۴ دیوان عدالت اداری
توکلی دهاقانی ـ آشورلو