هیات وزیران در جلسه مورخ 1383/5/11 بنا به پیشنهاد شماره 90940مورخ 1382/10/28 وزارت کار و امور اجتماعی و به استناد تبصره (4) ماده واحده قانون مجازات اشتغال به حرفه کاریابی و مشاوره شغلی بدون داشتن پروانه کار - مصوب 1380 - آیین‌نامه اجرایی قانون یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
فصل اول - کلیات و تعاریف
ماده 1 - در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف - کاریابی: موسسات و دفاتر مشاوره شغلی و حرفه ای برای کاریابی غیردولتی در داخل کشور و یا مجاز به اعزام نیروی کار به خارج از کشور که توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی تاسیس می‌شوند.
ب - وزارت: وزارت کار و امور اجتماعی.
پ - هیئت: هیات موضوع ماده (7) این آیین‌نامه.
ت - اداره کل استان: اداره کل کار و امور اجتماعی استان مربوط.
ث - قانون: قانون مجازات اشتغال به حرفه کاریابی و مشاوره شغلی بدون داشتن پروانه کار- مصوب 1380 -
ماده 2 - متقاضیان تاسیس کاریابی ها موظفند طبق قانون و ضوابط و مقررات مندرج در این آیین‌نامه از وزارت، مجوز فعالیت اخذ کنند.
ماده 3 - تمامی کاریابی های دارای مجوز رسمی کما فی السابق دارای اعتبار می‌باشند.
ماده 4 - مجوز فعالیت کاریابی به نام اشخاص حقیقی یا حقوقی که صلاحیت آنها بر اساس مواد (11) و (12) این آیین‌نامه تایید می‌شود، صادر می‌گردد.
تبصره 1 - اشخاص حقیقی و حقوقی موظف به رعایت ضوابط این آیین‌نامه و مسئول و پاسخگو به مراجع ذی صلاح می‌باشند.
تبصره 2- در صورت تغییر مدیر، موسسات حقوقی موظفند فرد واجد شرایط دیگری را معرفی نمایند تا مجوز به نام وی صادر شود. در غیر این صورت تا تعیین مدیر جدید دفتر کاریابی مجاز به فعالیت نخواهد بود.
ماده 5 - امتیاز کاریابی قابل انتقال به غیر نمی‌باشد. در صورت عدم ادامه کار مدیر به هر علت تا تعیین مدیر جدید، کاریابی مجاز به ادامه فعالیت نیست.
ماده 6 - برای ارایه خدمات کاریابی به زنان جوینده کار، کاریابی ها موظفند حداقل یک نفر کارشناس زن استخدام نمایند.
ماده 7 - هیئتی مرکب از افراد زیر به منظور انجام وظایفی که در این آیین‌نامه مقرر شده است، در وزارت تشکیل می‌شود:
الف - مدیرکل هدایت نیروی کار وزارت.
ب - مدیرکل دفتر توسعه اشتغال خارج از کشور وزارت.
پ - مدیرکل دفتر سیاستگذاری راهبردی اشتغال وزارت.
ت - مدیرکل دفتر اشتغال زنان وزارت (در مورد کاریابی های داخلی) و مدیرکل دفتر روابط بین الملل وزارت (در مورد کاریابی های خارج از کشور)
ث - دو نفر نماینده به انتخاب شورای عالی کار (یک نفر نماینده کارفرما و یک نفر نماینده کارگر)
ج - نماینده سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور
چ - یک نماینده از وزارت امورخارجه (کمیته ماده (7) مربوط به کاریابی های خارج از کشور).
ح - نماینده سازمان ملی جوانان
تبصره 1 - احکام اعضا توسط وزیر کار و امور اجتماعی صادر می‌شود.
تبصره 2 - جلسات مربوط به اعطای مجوز کاریابی داخلی با ریاست مدیر کل هدایت نیروی کار و جلسات مربوط به اعطای مجوز کاریابی خارجی با ریاست مدیر کل توسعه اشتغال در خارج از کشور تشکیل می‌گردد.
تبصره 3 - جلسات با حضور دو سوم اعضا رسمی و رای اکثریت ملاک است.
ماده 8 - وظایف هیات به شرح زیر است:
الف - نظارت بر حسن اجرای این آیین‌نامه.
ب - بررسی و تایید صلاحیت اشخاص حقیقی و حقوقی متقاضی کاریابی واجد شرایط پس از ارایه توسط اداره کل استان.
پ - تعیین ضوابط مربوط به مکان، امکانات و تجهیزات مورد نیاز کاریابی ها در چهارچوب ضوابط و مقررات قانونی.
ماده 9 - مجوز ایجاد کاریابی ها پس از انجام مراحل پیش بینی شده در این آیین‌نامه توسط اداره کل هدایت نیروی کار (کاریابی های داخلی) و اداره کل توسعه اشتغال در خارج از کشور (کاریابی های خارجی) صادر می‌گردد.
ماده 10 - در صورت مشاهده هرگونه تخلف و عدم رعایت ضوابط مندرج در این آیین‌نامه بر اساس گزارش اداره کل استان، بنا به تشخیص هیئت،علاوه بر مجازات پیش بینی شده در قانون، مجوز کاریابی متخلف تمدید نشده یا لغو می‌شود.
تبصره - تصمیمات هیات حسب مورد توسط اداره کل هدایت نیروی کار و اداره کل توسعه اشتغال در خارج از کشور به مراجع ذی ربط ابلاغ می‌شود.
فصل دوم - ضوابط ایجاد کاریابی اشخاص حقیقی و حقوقی
ماده 11 - اشخاص حقیقی متقاضی ایجاد دفاترکاریابی باید دارای شرایط زیر باشند:
الف - تابعیت جمهوری اسلامی ایران و تدین به یکی از ادیان رسمی کشور.
ب - نداشتن سابقه کیفری موثر به تایید مراجع ذی صلاح.
پ - دارا بودن کارت پایان خدمت یا معافیت دایم (برای آقایان)
ت - داشتن حداقل سن 30 سال تمام.
ث - دارا بودن مدرک تحصیلی حداقل لیسانس، ترجیحاً در یکی از رشته های علوم اقتصادی، مدیریت، حقوق، علوم تربیتی، روانشناسی، مشاوره و راهنمایی، جامعه شناسی و خدمات اجتماعی.
تبصره 1 - متقاضیان کاریابی خارجی دارای حداقل دو سال تجربه کاری در زمینه کاریابی داخلی در اولویت هستند.
تبصره 2 - مدیران کاریابی خارجی باید آشنا به یکی از زبانهای خارجی، مدیریت بازاریابی بین المللی نیروی کار و قوانین و مقررات مربوط به صدور روادید کار باشند.
تبصره 3 - تمامی بازنشستگان وزارت که متقاضی دریافت مجوز ایجاد کاریابی می‌باشند از الزام موضوع بند (ج) این ماده به شرط داشتن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم، معاف می‌باشند، مشروط بر آنکه حداقل دو سال در زمینه خدمات اشتغال و کاریابی سابقه کار داشته باشند.
ماده 12 - شرایط مسئول فنی کاریابی اشخاص حقوقی به شرح زیر می‌باشد:
الف - دارا بودن حداقل مدرک لیسانس در یکی از رشته های علوم اقتصادی، مدیریت، حقوق، مشاوره و راهنمایی و خدمات اجتماعی.
ب - عدم سابقه محکومیت کیفری موثر.
پ - داشتن کارت پایان خدمت یا معافیت دایم و یا موقت.
ت - تسلط به زبان خارجی برای کاریابی های خارج از کشور.
ماده 13- ادارات کل استان مکلفند پس از تایید احراز شرایط کامل متقاضیان برای کسب تایید نهایی و صدور مجوز، تقاضای متقاضیان را به هیات ارسال دارند.
ماده 14 - مدت اعتبار مجوز کاریابی حداکثر سه سال است، تمدید مجوز منوط به ارزیابی و تایید عملکرد دفاتر کاریابی توسط هیات می‌باشد.
فصل سوم - وظایف کاریابی ها
ماده 15 - وظایف کاریابی های داخلی و بین المللی عبارت است از:
الف - شناخت بازار کار داخلی(ویژه کاریابی های داخلی)
ب - شناخت بازار کارکشورهای خارجی (ویژه کاریابی های بین المللی)
پ - ثبت نام از متقاضیان کار.
ت - کسب فرصتهای شغلی. (ویژه کاریابی های داخلی)
ث - مشاوره و راهنمایی شغلی جویندگان کار و کارفرمایان.
ج - به کارگماری کارجویان در واحدهای پذیرنده در بخشهای اقتصادی.
چ - کسب فرصتهای شغلی مناسب برای اعزام نیروی کار به خارج از کشور (ویژه کاریابی های بین المللی).
ماده 16 - کاریابی ها به هیچ وجه حق تامین نیروی انسانی مورد نیاز کارفرمایان را به صورت پیمانکاری ندارند.
ماده 17 - کاریابی ها حق انجام فعالیت های پیمانکاری در قالب شرکتهای خدمات پشتیبانی نیروی انسانی را ندارند.
تبصره 1 - هرگونه تغییر و تحول در مکان دفتر کاریابی با هماهنگی اداره کل استان خواهد بود.
تبصره 2 - کاریابی ها حق ایجاد شعبه و دفتر جداگانه تحت عنوان دفتر نمایندگی را ندارند، موارد استثناء منوط به تشخیص و تایید هیات موضوع ماده (7) این آیین‌نامه می‌باشد.
تبصره 3 - متقاضیانی که با درخواست آنان در هیات موضوع ماده (7) موافقت به عمل آمده است، موظفند حداکثر ظرف دو ماه نسبت به معرفی مکان و تامین امکانات مربوط کاریابی و دریافت تایید اداره کل استان اقدام نمایند.
ماده 18 - برای اعزام نیروی انسانی مازاد به خارج از کشور در صورتی که نیروهای کار اعزامی آشنا به زبان آن کشور نباشند، کاریابی ها می‌توانند زمینه های لازم را برای آموزش زبان افراد اعزامی با هزینه متقاضیان فراهم نمایند.
ماده 19 - کاریابی ها موظف به رعایت موارد زیر می‌باشند:
الف - تکمیل و ارسال پرسشنامه اطلاعاتی و آماری ماهانه اداره کل توسعه اشتغال در خارج از کشور به ادارات کل استان.
ب - کاریابی ها مکلف به ارایه مشاوره شغلی و حرفه ای بر اساس دستورالعمل مصوب هیات موضوع ماده (7) این آیین‌نامه می‌باشند.
پ - راهنمایی و معرفی متقاضیان کار فاقد مهارت به مراکز آموزش فنی و حرفه ای با توجه به نیاز بازار کار به منظور فراگرفتن مهارتهای مورد نیاز.
تبصره - اداره کل استان موظف است موارد مربوط به بندهای "الف" و "ب" این ماده و سایر اطلاعات را ماهانه به مرکز اطلاعات رایانه ای و ادارات کل هدایت نیروی کار و توسعه اشتغال وزارت ارسال نماید.
ماده 20 - تمامی کاریابی ها موظف به حفظ و نگهداری محرمانه اطلاعات پرسنلی و هویتی جویندگان کار می‌باشند.
ماده 21 - دریافت حق الزحمه کاریابی بر اساس موارد زیر می‌باشد:
الف - حق الزحمه کاریابی هایی که منجر به انعقاد قرارداد کار یک ساله و بیشتر شود، معادل یک ماه حقوق دریافتی کار جو از کارفرما خواهد بود و این میزان نباید کمتر از روز کاری باشد.
ب - حق الزحمه مشاوره شغلی که منجر به ثبت نام رسمی کارجو در کاریابی شود، مبلغ ده هزار ریال می‌باشد که هر سال بنا به پیشنهاد هیات موضوع ماده (7) این آیین‌نامه و تصویب شورای عالی کار تعیین و ابلاغ خواهد شد.
پ - برای قرارداد کار با مدت کمتر حق الزحمه به صورت تناسبی محاسبه خواهد شد که این میزان نباید کمتر از 10 روز باشد.
ماده 22 - کاریابی ها حق دریافت هیچگونه وجهی از جویندگان کار نخواهند داشت و ملزم به رعایت تعرفه موضوع ماده (22) این آیین‌نامه خواهند بود.
ماده 23 - کاریابی ها می‌توانند به منظور وصول حق الزحمه خود بر اساس توافق با جوینده کار به میزان حق الزحمه تعیین شده در بند(الف) ماده (21) این آیین‌نامه تضمین اخذ نمایند.
فصل چهارم - رسیدگی به تخلفات
ماده 24 - رسیدگی به موارد تخلف هر یک از کاریابی ها پس از بررسی توسط اداه کل استان و ارایه گزارش، در هیات انجام می‌شود.
ماده 25 - مدیران کل استان، مسئول اجرای صحیح این آیین‌نامه می‌باشند و نظارت مداوم بر کار کاریابی ها خواهند داشت.
تبصره - نظارت بر درج آگهی کاریابی ها در جراید و رسانه های گروهی برای جلوگیری از فعالیت کاریابی های غیرمجاز توسط ادارات کل استان به عمل می‌آید.
ماده 26 - موارد قابل رسیدگی موضوع ماده (25) این آیین‌نامه به شرح زیر است:
الف - ارتکاب هرگونه عمل خلاف مقررات قانونی و شئونات شغلی توسط کاریابی ها.
ب - رسیدگی به شکایات جویندگان کار از کاریابی ها.
پ - عدم رعایت نوبت در معرفی جویندگان کار با تخصص و سوابق مشابه واحدهای پذیرنده نیروی کار (اعم از داخل یا خارج از کشور)
ت - عدم رعایت ضوابط و مقررات تدوین شده در این آیین‌نامه نظیر دریافت حق الزحمه بیش از میزان تعیین شده "و نیز عدم مشاوره شغلی و حرفه ای"
ث - معرفی افراد به کارفرمایان بدون توجه به ضوابط اعلام شده از سوی آنان.
ج - عدم ارایه به موقع آمار و اطلاعات به اداره کل استان.
چ - عدم همکاری با کارشناسان اداره کل هدایت نیروی کار، "توسعه اشتغال در خارج ازکشور" و بازرسان ادارات کل کار و امور اجتماعی در سراسر کشور.
ح - هرگونه سوء استفاده از مجوز ایجاد دفاتر کاریابی.
ماده 27 - عدول اشخاص حقیقی و حقوقی از ضوابط این آیین‌نامه و سایر ضوابط مربوط که توسط وزارت اعلام می‌شود، تخلف محسوب شده و بر اساس رای هیات موجب تذکر کتبی با درج در پیشینه خدمتی و عدم تمدید پروانه کار خواهد شد و در صورت لزوم، موارد از طریق قوه قضاییه و مراجع ذی ربط تعقیب می‌گردد.
تبصره - هیات موظف است موضوع عدم تمدید مجوز کاریابی متخلف را به طور مشروح به کلیه استانها اعلام نماید تا در سایر استانها از قبول درخواست مجدد آنان خودداری شود. موضوع عدم تمدید مجوز کاریابی توسط اداره کل مربوط، از طریق جراید جهت آگاهی عمومی اعلام می‌شود.
فصل پنجم - ضوابط انتخاب و معرفی کاریابی های نمونه
ماده 28 - کاریابی ها پس از بررسی عملکرد سالانه آنها به شرح زیر با توجه به امتیاز کسب شده مورد تشویق قرار خواهند گرفت:
الف - بالاترین آمار مربوط به بکارگمارده شدگان در داخل و یا خارج از کشور.
ب - تامین نیروی کار مورد نظر کارفرمایان (اعم از داخلی و خارجی) و رعایت اصل تطبیق عرضه و تقاضای نیروی کار به لحاظ انضباط، تخصص و مهارت و غیر اینها.
پ - ارایه به موقع اطلاعات تقاضای نیروی کار (فرصتهای شغلی اخذ شده از کارفرمایان) به اداره کل استان.
ت - رعایت دقیق ضوابط و مقررات این آیین‌نامه جهت اعزام افراد به خارج از کشور و عدم بروز مشکلات از سوی افراد اعزامی.
ث - اعلام منظم گزارشهای ماهانه ثبت نام شدگان، معرفی شدگان، بکارگمارده شدگان به اداره کل استان.
ماده 29 - سالانه از محل اعتباراتی که برای کمک و تجهیز کاریابی ها در قانون بودجه کل کشور منظور می‌شود کمک های نقدی و غیرنقدی به تشخیص وزارت به کاریابی هایی که مطابق این آیین‌نامه فعالیت نموده باشند با رعایت قوانین و مقررات مربوط پرداخت می‌شود.
ماده 30 - این تصویب نامه جایگزین تصویب نامه شماره 23984 / ت 26630 ه- مورخ 1381/12/11 می‌شود.
معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف
| عنوان | توضیح |
|---|---|
| تاریخ تصویب / صدور | ۱۳۸۳/۰۵/۱۰ |
| تاریخ آخرین اصلاحیه | |
| شماره ماده/رای/نظریه/نشست | |
| پیام | |
| شماره پرونده/جلسه | |
| گروه رای | |
| نوع رای | |
| نوع مرجع | |
| شعبه | |
| قاضی / قضات | |
| تاریخ دادخواست | |
| رای قطعی |
