اساسنامه صندوق بازنشستگی کشوری

هیات وزیران در جلسه مورخ 1387/3/26 بنا به پیشنهاد شماره 4144/ص/86 مورخ 1386/3/30 وزارت رفاه و تامین اجتماعی و به استناد ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی - مصوب 1383 - و ماده (113) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب 1386 - اساسنامه صندوق بازنشستگی کشوری را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1- نام سازمان بازنشستگی کشوری به موجب تبصره (2) ماده (12) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی - مصوب 1383 - به صندوق بازنشستگی کشوری تغییر نام یافته و در این اساسنامه به اختصار صندوق نامیده می‌شود.
ماده 2- هدف صندوق، کمک به اجرا و تعمیم گسترش انواع بیمه های اجتماعی و استقرار نظام هماهنگ متناسب با قانون یاد شده، همچنین تمرکز وجوه و درآمدهای موضوع قوانین و مقررات بازنشستگی کشور با به کارگیری اصول محاسبات بیمه ای در حوزه بیمه و رعایت اصول بنگاه داری در حوزه سرمایه گذاری با بهره گیری از وجوه و ذخایر می‌باشد.
ماده 3- موضوع فعالیت صندوق در راستای تحقق اهداف بیمه ای مقرر در قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی و قوانین و مقررات بازنشستگی کشور و قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب 1386 -، از جمله پرداخت حقوق بازنشستگی، ازکارافتادگی، حقوق وظیفه و مستمری و همچنین بیمه های تکمیلی و سایر تکالیف مقرر و ارایه حمایت های قانونی می‌باشد.
ماده 4- صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری می‌باشد و به صورت موسسه بیمه اجتماعی وابسته به سازمان تامین اجتماعی طبق مقررات این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط اداره خواهد شد.
ماده 5 - مرکز اصلی صندوق در تهران است و می‌تواند در تهران و سایر مناطق کشور نمایندگی ایجاد و یا از طریق واگذاری برخی از امور به کارگزاری ها اقدام نماید.
ماده 6 - ارکان صندوق عبارتند از:
الف - شورا.
ب - هیات مدیره.
پ - مدیر عامل.
ت - هیات نظارت.
ماده 7- اعمال وظایف، اختیارات و مسئولیت های شورا و رئیس آن به ترتیب به عهده هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی و رئیس هیات مدیره سازمان یاد شده می‌باشد.
ماده 8 - وظایف و اختیارات شورا به شرح زیر می‌باشد:
الف - تصویب خط مشی و راهبردهای کلان صندوق.
ب - تصویب برنامه و بودجه، صورت های مالی و عملکرد سالانه صندوق.
پ - نصب و عزل اعضاء هیات مدیره، هیات نظارت و مدیر عامل صندوق با پیشنهاد مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی.
ت - تعیین و تصویب حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیات مدیره، مدیر عامل و حق الزحمه هیات نظارت در حدودی که شورای حقوق و دستمزد تعیین می‌نماید و با رعایت ماده (241) قانون تجارت.
ث - اتخاذ تصمیم در مورد آیین‌نامه های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و سایر آیین‌نامه های مورد نیاز صندوق و ارایه پیشنهاد به مراجع قانونی جهت تصویب در صورت لزوم.
ج - بررسی و تصویب تشکیلات کلان صندوق به پیشنهاد هیات مدیره.
چ - تصویب پیشنهاد هیات مدیره صندوق در خصوص انتخاب مدیر عامل.
ح - پیشنهاد تغییر و یا اصلاح اساسنامه.
خ - بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص سایر مواردی که بنا به پیشنهاد هیات مدیره صندوق در شورا مطرح می‌گردد در چارچوب مفاد این اساسنامه و با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
تبصره 1- نحوه تشکیل و اداره جلسات شورا به موجب آیین‌نامه ای خواهد بود که پس از تشکیل اولین جلسه به تصویب مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی می‌رسد.
تبصره 2- مدیر عامل و اعضای هیات مدیره در صورت دعوت شورا بدون حق رای در جلسات شورا شرکت می کنند.
ماده 9- اعضای هیات مدیره صندوق متشکل از پنج (5) نفر خواهد بود که با رعایت بند «ب» ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی و تبصره (1) آن با تصویب مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی انتخاب می‌شود.
تبصره 1- صدور احکام اعضاء و رئیس هیات مدیره و مدیر عامل پس از طی مراحل مقرر در این اساسنامه به عهده مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی است.
تبصره 2- هیات مدیره در اولین جلسه از بین اعضای خود یک نفر را به عنوان رئیس هیات مدیره، یک نفر نایب رئیس و یک نفر منشی انتخاب می‌نماید که وظایف رئیس هیات مدیره در این زمینه به شرح زیر است:
الف - دعوت از اعضای هیات مدیره جهت تشکیل جلسات.
ب - اداره جلسات هیات مدیره.
پ - انعکاس پیشنهادات هیات مدیره به شورا و ابلاغ مصوبات شورا و هیات مدیره به مدیر عامل.
تبصره 3- در غیاب رئیس هیات مدیره، کلیه وظایف را نائب رئیس بر عهده دارد.
تبصره 4- کارکنان صندوق در دوران عضویت در هیات مدیره مسئولیت اجرایی نخواهند داشت.
ماده 10- مدت عضویت اعضای هیات مدیره چهار سال است. تجدید انتخاب و یا جایگزینی قبل از موعد آنان به ترتیب مقرر در این اساسنامه خواهدبود.
تبصره 1- تا زمان انتخاب اعضای هیات مدیره جدید، هیات مدیره قبلی در سمت خود انجام وظیفه خواهند نمود.
تبصره 2- در صورت استعفا، عزل، فوت و حجر هریک از اعضای هیات مدیره، شورا موظف است به ترتیب مقرر در این اساسنامه ظرف یک ماه جانشین وی را تعیین نماید.
ماده 11- وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر است:
الف - بررسی و تایید خط مشی، راهبردهای کلان و برنامه های اجرایی لازم برای دستیابی به اهداف صندوق جهت ارایه به شورا.
ب - بررسی و تایید بودجه، صورت های مالی و عملکرد سالانه صندوق جهت ارایه به شورا.
پ - بررسی و تایید آیین‌نامه های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی و سایر آیین‌نامه ها و ضوابط مورد نیاز و ارایه آنها به شورا.
ت - بررسی و تایید ساختار و تشکیلات کلان صندوق و ارایه آن به شورا و تصویب تشکیلات تفصیلی صندوق.
ث - بررسی و تایید نحوه استفاده و بهره برداری از وجوه و ذخائر صندوق و سرمایه گذاری و پیشنهاد آن به شورا.
ج - پیشنهاد نصب و عزل مدیر عامل صندوق به شورا.
چ - پیشنهاد ضوابط مربوط به قراردادهای بیمه های تکمیلی و سایر قراردادهای توافقی به شورا.
ح - انتخاب نمایندگان صندوق جهت حضور در جلسات مجامع موسسات و شرکت هایی که تمام یا قسمتی از سهام آنان متعلق به صندوق می‌باشد.
خ - تصویب ساز و کارهای عملیاتی نمودن تصمیمات شورا.
د - بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص سایر مواردی که با رعایت قوانین و مقررات مربوط بنا به پیشنهاد هیات مدیره صندوق در شورا مطرح می‌گردد در چارچوب مفاد این اساسنامه.
ذ - انجام سایر امور لازم برای صندوق در چارچوب این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط.
تبصره - هیات مدیره می‌تواند در صورت لزوم بخشی از اختیارات خود را به مدیر عامل تفویض نماید. این واگذاری رافع مسئولیت هیات مدیره نخواهد بود.

ماده 12- جلسات هیات مدیره با حضور حداقل چهار نفر از اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آنها با رای موافق حداقل سه نفر از اعضای حاضر معتبر خواهد بود. تبصره - نحوه تشکیل و اداره جلسات به موجب آیین‌نامه ای خواهد بود که به تصویب هیات مدیره می‌رسد.
ماده 13- مدیر عامل صندوق به عنوان بالاترین مقام اداری و اجرایی صندوق، فردی است که خارج از اعضای شورا و هیات مدیره با پیشنهاد هیات مدیره و تصویب شورا با رعایت تبصره (1) بند «د» ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی برای مدت چهارسال انتخاب خواهد شد و انتخاب مجدد وی بلامانع می‌باشد.
ماده 14- وظایف و اختیارات مدیر عامل به شرح زیر است:
الف - اداره امور جاری صندوق در چارچوب مقررات قانونی، خط مشی ها، برنامه ها و دستورالعمل های مصوب شورا و هیات مدیره.
ب - تهیه و تنظیم برنامه و بودجه، گزارش ها و صورت های مالی و عملکرد صندوق جهت ارایه به هیات مدیره.
پ - استقرار و عملیاتی نمودن ساختار و تشکیلات مصوب.
ت - معرفی نماینده سهام صندوق در مجمع عمومی شرکت های تابعه و معرفی نماینده صندوق جهت عضویت در هیات مدیره شرکت های تابعه در صورت اجازه شورا در تاسیس آن.
تبصره 1- مدیر عامل در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی در کلیه مراجع قانونی نماینده صندوق بوده و می‌تواند این اختیار را شخصاً و یا به وسیله نمایندگان یا وکلایی که تعیین می کند اعمال نماید.
تبصره 2- مکاتبات رسمی، قراردادها و اسناد تعهدآور صندوق با امضا مدیر عامل و مهر صندوق معتبر خواهد بود.
تبصره 3- چک های صادره با امضای مدیر عامل و مدیر مالی و مهر صندوق معتبر خواهد بود.
تبصره 4- مدیر عامل می‌تواند با مسئولیت خود قسمتی از وظایف و اختیاراتش را به مدیران اجرایی صندوق تفویض نماید.
ماده 15- اعضای هیات نظارت مرکب از سه نفر با رعایت شرایط مندرج در تبصره (1) بند «د» ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی توسط شورا انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
تبصره 1- هیات نظارت حق هیچ گونه دخالتی در امور اجرایی صندوق را نخواهد داشت و در اجرای وظایف خود جهت دریافت اطلاعات مورد نیاز و رسیدگی به دفاتر و مدارک باید از طریق مدیر عامل اقدام نماید.
تبصره 2- مدیر عامل موظف است هرگونه مدارک یا توضیحاتی که مورد درخواست کتبی هیات نظارت باشد در مهلت های قانونی یا تعیین شده در اختیار آنان قرار دهد.
تبصره 3- اداره امور داخلی هیات نظارت و طرز تشکیل جلسات آن و نحوه انجام رسیدگی، طبق آیین‌نامه ای خواهد بود که توسط هیات مذکور تدوین و تصویب خواهد شد.
تبصره 4- انتخاب رئیس هیات نظارت از بین اعضای هیات نظارت، به عهده رئیس شورای صندوق می‌باشد.
تبصره 5 - صدور احکام اعضا و رئیس هیات نظارت پس از طی مراحل مقرر در این اساسنامه به عهده رئیس شورای صندوق می‌باشد.
تبصره 6 - وظایف بازرس قانونی به عهده سازمان حسابرسی می‌باشد که گزارش خود را به هیات نظارت جهت بررسی و اظهارنظر ارایه خواهد نمود.
ماده 16- وظایف و اختیارات هیات نظارت به شرح زیر است:
الف - نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه و تطبیق عملیات صندوق با مقررات قانونی.
ب - اظهارنظر در خصوص ترازنامه و عملکرد تنظیمی قبل از طرح در شورا.
پ - اظهارنظر در خصوص گزارش بازرس قانونی.
ت - انجام سایر وظایفی که به موجب این اساسنامه یا قوانین و مقررات مربوط در صلاحیت هیات نظارت می‌باشد.
تبصره - چنانچه هیات نظارت در اداره امور صندوق عملی خلاف قوانین و مقررات یا مغایر مفاد این اساسنامه مشاهده نماید مراتب را به اطلاع شورا خواهد رساند.

ماده 17- سال مالی صندوق از اول فروردین هر سال آغاز و در پایان اسفند همان سال خاتمه می یابد به استثنای سال اول که از تاریخ شروع فعالیت و در پایان اسفند همان سال خواهدبود.
ماده 18- دارایی ها و درآمدهای صندوق عبارتند از:
الف - وجوه و دارایی های موجود و منافع حاصل از سرمایه گذاری های صندوق.
ب - حق بیمه های دریافتی و دریافتنی شامل سهم بیمه شدگان، سهم کارفرمایان و دولت و مقرری ماه اول کارکنان.
پ - وجوه حاصل از خسارات، جرایم و جزاهای نقدی موضوع قوانین و مقررات مربوطه یا احکام قطعی دادگاه ها.
ت - هدایا و کمک های اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از داخل یا خارج کشور.
ث - بدهی ها، کمک ها و تعهدات قانونی دولت به صندوق
ج - سایر منابعی که براساس ماده (7) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی و یا قوانین و مقررات مربوط قابل جذب توسط صندوق باشد.
تبصره - بیش از پنجاه (50%) درصد منابع بودجه سالانه صندوق از طریق منابع غیردولتی تامین خواهد شد.

ماده 19- هیات مدیره مکلف است تا پایان آذر هرسال بودجه پیشنهادی صندوق را برای سال بعد تنظیم و به شورا ارایه نماید و شورا موظف است حداکثر تا پانزده روز پس از ابلاغ بودجه سالانه کشور آن را تصویب و ابلاغ نماید.
ماده 20- ترازنامه سالانه و گزارش مالی صندوق باید تا پایان تیرماه جهت ارایه به مراجع قانونی ذی ربط تهیه و تسلیم گردد. همچنین گزارش مالی سالانه صندوق مشتمل بر صورت های مالی تلفیقی حسابرسی شده به همراه گزارش باید حداکثر تا پایان مهر سال بعد به هیات نظارت و شورا ارسال گردد.
تبصره 1- صورت های مالی تلفیقی سالیانه صندوق باید با رعایت استانداردهای حسابداری که توسط مرجع ذی صلاح قانونی تدوین شده یا می‌شود تهیه و ارایه گردد.
تبصره 2- تصویب صورت های مالی صندوق توسط شورا به منزله مفاصاً حساب مدیر عامل و اعضای هیات مدیره برای عملکرد مالی سال موردنظر می‌باشد.
تبصره 3- هیات نظارت مکلف است نسخه ای از نظرات خود در مورد ترازنامه سالانه و گزارش های مالی و صورت دارایی ها و بدهی ها را ظرف پانزده روز از تاریخ دریافت آن به هیات مدیره تسلیم نماید.
تبصره 4- هیات مدیره موظف است ظرف پانزده روز از تاریخ وصول نظرات هیات نظارت آن را بررسی و توجیهات خود را به شورا تقدیم کند.
ماده 21- شورای صندوق موظف است ظرف یک ماه از تاریخ وصول گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی و تلفیقی، تصمیم مقتضی اتخاذ نماید.
ماده 22- هیات مدیره مکلف است در مقاطع زمانی مناسب (حداقل هر سه سال یک بار) گزارش محاسبات فنی (بیمه ای) صندوق را که توسط کارشناسان واجد صلاحیت حرفه ای تهیه می‌گردد به ضمیمه گزارش مالی تلفیقی به شورا ارایه نماید.
ماده 23- آیین‌نامه های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی به همراه آیین‌نامه های نحوه تشکیل و اداره جلسات شورا، هیات مدیره و هیات نظارت و سایر آیین‌نامه های موردنیاز صندوق باید ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه تدوین و به تصویب مراجع ذی ربط برسد.
تبصره - مادامی که آیین‌نامه های مذکور به تصویب نرسیده اند آیین‌نامه های موجود به قوت خود باقی می‌باشند.

ماده 24- اعضای شورا، هیات نظارت، هیات مدیره و مدیر عامل نمی توانند در معاملاتی که با صندوق یا به حساب صندوق انجام می پذیرد به طور مستقیم یا غیرمستقیم سهیم یا شریک باشند.
تبصره 1- پرداخت حق بیمه توسط افراد حقیقی و حقوقی به صندوق معامله محسوب نمی شود.

ماده 25- وزارتخانه ها، موسسات و شرکت های دولتی، شهرداری ها، عموم بیمه گذاران و کارفرمایان موظفند کلیه اطلاعات، اسناد، اوراق و مدارک موردنیاز را در اختیار صندوق قرار دهند.
ماده 26- تغییر و یا اصلاح این اساسنامه با تصویب هیات وزیران خواهد بود.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور