ماده واحده - مجلس شورای ملی لایحه انتخابات مجلس سنا را که خبر آن ضمن شماره 5 /1 از کمیسیون کشور به مجلس داده شده و مشتمل بر39 ماده است تصویب و به دولت اجازه میدهد آن را به موقع اجرا گذارد.
این قانون که مشتمل بر یک ماده و متن گزارش شماره 5 /1 کمیسیون کشور ضمیمه است در جلسه چهاردهم اردیبهشت ماه یکهزار و سیصد و بیست وهشت به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی - رضا حکمت
متن گزارش شماره 5 /1 کمیسیون کشور
فصل اول
در کلیات
ماده 1 - عده اعضاء مجلس سنا مطابق اصل 43 قانون اساسی عبارت از شصت نفر که سی نفر از آنها مطابق اصل 45 قانون مزبور به موجب فرمان از طرف اعلیحضرت همایون شاهنشاهی معین و سی نفر دیگر از طرف ملت انتخاب میگردد.
ماده 2 - مطابق اصل 45 قانون اساسی پانزده نفر از اعضاء مجلس سنا که از طرف اعلیحضرت همایون شاهنشاهی معین میشوند باید از اهالی تهران و پانزده نفر دیگر از اهالی سایر استان یا شهرستانها معین گردند.
ماده 3 - تقسیم سی نفر دیگر از اعضاء مجلس سنا که از طرف ملت انتخاب میشوند به طریق زیر خواهد بود: پانزده نفر از طرف اهالی تهران و پانزده نفر از طرف اهالی سایر استان یا شهرستانها مطابق جدولی که بآخر این قانون منضم میباشد.
ماده 4 (منسوخ 1339/03/18)- انتخاب اعضاء مجلس سنا در محلهائی که یکنفر نماینده انتخاب میشود به طور فردی و در نقاطیکه بیش از یکنفر نماینده باید انتخاب نمایند جمعی خواهد بود.
ماده 5 - انتخاب کنندگان مجبور نیستند عضوی را که برای مجلس سنا انتخاب مینمایند از ساکنین محل خود انتخاب کنند.
فصل دوم
در شرایط انتخاب‌کنندگان
ماده 6 - اتباع ایران با شرایط زیر حق انتخاب دارند(منسوخ 1343/02/10):
1 - لااقل 25 سال تمام دارا باشند.
2 - در حوزه انتخابیه مقیم بوده یا لااقل از شش ماه قبل از موقع انتخاب در آنجا ساکن باشند.
ماده 7 - کسان ذیل از حق انتخاب کردن محرومند اگر چه دارای شرایط مذکوره در ماده 6 باشند:
1- کسانی که در تحت ولایت یا قیمومیت میباشند.
2- کسانی که بمجازات جنائی و یا بمجازات جنحه یا محرومیت از حقوق اجتماعی محکوم شده و هنوز اعاده حیثیت نکرده اند.
ماده 8 - افراد و افسران ارتش زمینی و دریائی و هوایی و افراد و افسران شهربانی و ژاندارمری به استثنای افسران بازنشسته جزء انتخاب کنندگان نمیباشند.
فصل سوم
در شرایط انتخاب شوندگان
ماده 9 (منسوخ 1343/02/10)- اتباع ذکور ایران با داشتن شرایط زیر قابل انتخاب شدن هستند:
1- در محل انتخاب خود معروف یا اهل محل باشند.
2- سن آنها کمتر از چهل سال نباشد.
3- معروف بامانت و درستکاری بوده و در امور کشور بصیر باشند.
4- مسلمان باشد مگر یکنفر که ممکنست از اقلیتهای مذهبی (زرتشتی- مسیحی- کلیمی) باشد.
ماده 10- اشخاصی میتوانند برای مجلس سنا انتخاب شوند که علاوه بر شرایط مقرره فوق در زمره یکی از طبقات ذیل باشند:
طراز اول از علماء روحانی - کسانی که لااقل سه دوره سابقه نمایندگی مجلس شورای ملی داشته باشند - کسانی که بمقام وزارت یا سفارت کبری یا استانداری یا مقام ریاست یا دادستانی یا ریاست شعبه دیوان کشور رسیده و لااقل 20 سال سابقه خدمت قضایی دارند - امرای بازنشسته ارتش (سرتیپ- سرلشگر- سپهبد) - کسانی که بمقام استادی دانشگاه رسیده و لااقل ده سال سابقه استادی داشته باشند.
کسانی که با لااقل 20 سال سابقه خدمت بمقام وزیر مختاری یا کفالت و یا معاونت وزارتخانه رسیده اند.
مالکین و تجار که لااقل سالیانه پانصد هزار 000 /500 ریال مالیات مستقیم بدهند- وکلای پایه یک دادگستری به شرط داشتن لااقل پانزده سال سابقه وکالت اگر گواهینامه دکترا داشته باشند و الا با داشتن بیست سال سابقه خدمت قضایی یا وکالت.
ماده 11 - کسان ذیل از انتخاب شدن محرومند اگر چه شرایط مذکور در ماده 9 و 10 را داشته باشند:
1- مامورین دولتی در قلمرو ماموریت خود.
2- کسانی که بمجازات جنائی و یا بمجازات جنحه یا محرومیت از حقوق اجتماعی محکوم شده ولو با اعاده حیثیت.
3- کسانی که تحت قیومیت یا ولایت هستند.
مقررات این ماده به استثنای فقره اول آن و همچنین مقررات 9 و 10 در مورد کسانی هم که از طرف اعلیحضرت همایون شاهنشاهی معین میشوند رعایت خواهد شد.
فصل چهار م
در تشکیل انجمن نظارت
ماده 12 - در مرکز هر حوزه انتخابیه مطابق جدولی که بآخر این قانون منضم است فرماندار محل بمحض وصول دستور وزارت کشور کمیسیونی مرکب از خود و رئیس عالیترین دادگاه محل و رئیس انجمن شهر تشکیل میدهد این کمیسیون 24 نفر از طبقات ششگانه (علماء- اعیان - ملاکین - تجار - اصناف - زارعین) و دوازده نفر از معتمدین اهل محل را که دارای شرایط انتخاب کردن باشند معین نموده تا از طرف فرماندار دعوت شوند اگر در‌محل انجمن شهر موجود نباشد رئیس انجمن سابق و یا یک نفر از معاریف محل دعوت خواهد شد.
همینکه مدعوین حضور بهمرسانیدند در همان جلسه از میان خود و یا خارج برای مخفی و اکثریت نسبی 9 نفر را به عنوان عضو اصلی و 9 نفر را به عنوان عضو علی‌البدل انتخاب مینمایند در انتخاب مزبور حضور دو ثلث از مدعوین کافی است.
تبصره 1 - همینکه اعضای انجمن تعیین گردیدند کمیسیون نامبرده منحل میشود.
تبصره 2 - فرماندار محل باید در ظرف پنج روز از تاریخ رسیدن دستور وزارت کشور انجمن نظارت مرکزی را تشکیل داده اعضاء آن را به وزارت کشور معرفی نماید.
تبصره 3 - هیچ یک از اعضای اصلی انجمن نظارت مرکزی و علی‌البدل و فرعی و شعب نمیتوانند داوطلب نمایندگی در آن حوزه باشند.
تبصره 4 (منسوخ 1355/03/26)- در محلهائی که انجمن ایالتی یا ولایتی قانوناً بر قرار است چهار نفر از 9 نفر اعضای انجمن نظارت از اعضاء انجمن ایالتی خواهند بود که به انتخاب خود انجمن ایالتی یا ولایتی معین میشوند.
ماده 13 - انجمن نظارت مرکزی پس از تعیین هیات رئیسه خود بلاتاخیر با در نظر گرفتن جدول منضم باین قانون بتشکیل انجمنهای فرعی که متصدی و مسئول انتخابات محل خود خواهند بود اقدام مینماید و در هر شهرستانی که انجمن نظارت اصلی تشکیل شعب دیگری را لازم بدانند میتوانند با موافقت فرماندار برای هر شعبه 9 نفر از معتمدین اهل محل را انتخاب و دعوت نمایند.
ماده 14 - مفاد ماده 17 و 18 و 19 و 20 و 22 و 23 و 24 و 26 و 27 و 28 قانون فعلی انتخابات مجلس شورای ملی در مورد انتخابات مجلس سنا مرعی خواهد بود ولی در هیچ نقطه مدتیکه برای دادن تعرفه و گرفتن رای معین میشود نباید کمتر از یک و بیشتر از سه روز باشد.
فصل پنجم
در کیفیت دادن تعرفه و گرفتن رای
ماده 15- همینکه انجمن نظارت مرکزی تشکیل گردید و انجمنهای فرعی را معین نمود اعلانی مرتب نموده به مناسب اهمیت محل از سه الی پنج روز قبل از شروع به انتخابات بتوسط مامورین فرمانداری در تمام حوزه انتخابیه اشاعه میدهد اعلان مزبور مطالب زیر را حاوی خواهد بود:
1- محل انعقاد انجمن و اوقاتی که برای دادن تعرفه و اخذ رای معین میشود.
2- شرایط انتخاب‌کنندگان و انتخاب‌شوندگان.
3 - عده نمایندگانی که باید انتخاب شوند.
4- ترتیب گرفتن تعرفه و دادن رای با توضیح این نکته که دادن رای باید مخفی باشد بنابراین همینکه رای دهنده باطاق انجمن وارد شد پس از ارائه‌شناسنامه و مشخص شدن هویت او یکی از اوراق آراء با علامت مخصوصی که قبلا از طرف وزارت کشور بقدر کافی تهیه و در اختیار انجمنهای‌اصلی و فرعی و شعب گذشته شده و ممهور بمهر انجمن مرکزی میباشد از انجمن دریافت مینماید و سپس در محلی که در اطاق انجمن برای نوشتن رای معین شده رای خود را نوشته و تا نموده و بعد ورقه را در حضور انجمن در صندوق انداخته خارج میشود.
فصل ششم
کیفیت استخراج آراء و تشخیص انتخاب‌شدگان
ماده 16 (منسوخ 1339/03/18)- مجموع عده منتخبین درجه اول برای هر یک از حوزه‌های انتخابی منضم باین قانون در تهران پنج برابر و در سایر حوزه‌ها ده برابر عده عضو یا اعضائی خواهد بود که باید از آن حوزه برای سنا انتخاب گردند.
وزارت کشور مکلف است ضمن آیین‌نامه اجرایی این قانون که باید به تصویب هیات وزیران برسد عده منتخبین درجه اول را بین حوزه‌های فرعی با در نظر گرفتن جمعیت حوزه هر شهرستان طوری تقسیم کند که مجموع منتخبین درجه اول یک حوزه انتخابی باختلاف مورد مساوی پنج یا ده برابر عده عضو یا اعضاء باشد که باید از آن حوزه انتخاب شوند.
ماده 17- ترتیب استخراج آراء به همان طریقی خواهد بود که به موجب مواد (29 و 30 و 31 و 32 و 33) قانون انتخابات فعلی مجلس شورای ملی مقرر است.
ماده 18 (منسوخ 1339/03/18)- بلافاصله بعد از شماره و استخراج آراء رئیس انجمن نظارت منتخبین آن حوزه را معین و بصدای بلند اعلام میدارد اوراق انتخاب تا موقع انحلال انجمن محفوظ مانده و در آن هنگام با حضور فرماندار و جمعی از وجوه محل آنها را معدوم میکنند به استثنای اوراقیکه باید ضمیمه صورت مجلس گردد.
ماده 19 (منسوخ 1339/03/18)- انجمنهای نظارت فرعی نیز به طریقی که برای انجمنهای مرکزی مقرر است آراء خود را استخراج نموده بلافاصله رئیس انجمن نظارت منتخبین را تعیین و بصدای بلند اعلام می دارد.
صورتمجلس انتخابات فرعی باید به امضا اعضاء انجمن نظارت رسیده و بانجمن مرکزی فرستاده شود تا در آنجا با ملاحظه صورت مجلسهای‌انتخابات کلیه نقاط مشترک آن حوزه منتخبین یا منتخب معین و اعلام گردند.
ماده 20 - هر گاه بعضی از انجمنهای فرعی صورت مجلس انتخابات خود را در مدتیکه انجمن مرکزی برای آنها معین کرده بانجمن مزبور نفرستند انجمن مرکزی انتخابات آنحوزه را خاتمه یافته دانسته و نتیجه را معین و اعلام میکند ولی این امر مانع از حق شکایت رای‌دهندگان حوزه فرعی نخواهد بود.
ماده 21 - در هر حوزه انتخابیه هر گاه یک یا چند حوزه فرعی در مدتی که انجمن مرکزی معین میکند انتخابات خود را به عمل نیاورند حق انتخابات آنان ساقط و انتخابات سایر نقاط آنحوزه معتبر خواهد بود.
ماده 22 (منسوخ 1339/03/18)- منشی انجمن نظارت مرکزی باید صورتمجلس انتخابات را در سه نسخه حاضر کرده بامضا فرماندار و اعضاء انجمن نظارت رسانیده یک نسخه بفرمانداری تسلیم نموده و نسخه دوم را به وسیله فرماندار به وزارت کشور و نسخه سوم را توسط وزارت کشور به دبیرخانه مجلس سنا بفرستد.
ماده 23 (منسوخ 1339/03/18)- اسامی انتخاب شدگان بعد از اتمام انتخابات از طریق فرماندار حوزه انتخابیه مرکز اعلام میشود.
ماده 24 (منسوخ 1339/03/18)- انتخابات درجه دوم به طریق زیر صورت میگیرد:
آن عده از منتخبین درجه اول که در ظرف مدت ده روز در مرکز حوزه انتخابی خود حاضر میشوند با حضور فرماندار محل و دادستان بالاترین دادگاه و رئیس انجمن شهر آنجا جلسه تشکیل و عده‌ای را که باید در آنحوزه برای عضویت سنا تعیین شود از میان خود با اکثریت تام برای مخفی معین مینماید.
هر گاه پس از دو دفعه گرفتن رای هیچ یک از منتخبین درجه اول حائز اکثریت تام نشد در دفعه سوم اکثریت نسبی کافی خواهد بود و در صورت تساوی‌آراء از دارندگان رای به حکم قرعه معین خواهد شد.
تبصره - در صورتی که بعضی از منتخبین درجه اول با وجود دعوت و ابلاغ در روز مقرر حضور پیدا نکنند اگر عده حاضر معادل دو ثلث انتخاب‌شدگان رسیده باشد انتخاب انجام خواهد گرفت و به عنوان عدم حضور حقی برای عضو غائب باقی نخواهد بود.
ماده 25 (منسوخ 1339/03/18)- همینکه انتخابات درجه دوم خاتمه یافت صورت جلسه انتخابات را فرماندار در سه نسخه تهیه نموده و خود امضا و بامضای دادستان و رئیس انجمن شهر نیز میرساند.
یک نسخه از آن باید در فرمانداری بایگانی و نسخه دوم به وزارت کشور و نسخه سوم توسط وزارت کشور بدبیرخانه سنا فرستاده شود.
اسم یا اسامی انتخاب‌شوندگان فوراً پس از انتخابات درجه دوم از طرف فرماندار محل اعلام میگردد.
فصل هفتم
در شکایت راجع به انتخابات
ماده 26 - مفاد ماده 40 - 41- 43- 44 قانون فعلی انتخابات مجلس شورای ملی در مورد شکایت از انتخابات اعضاء مجلس سنا نیز لازم الرعایه خواهد بود.
ماده 27- شکایت کنندگان از انتخابات یا از انجمن نظارت میتوانند قبل از گشایش مجلس سنا شکایت خود را بدبیرخانه سنا ارسال دارند.
پس از گشایش مجلس مزبور فقط در ظرف هفته اول ممکن است شکایت را بمجلس سنا ارسال نمود.
فصل هشتم
مواد مختلفه
ماده 28 - بکسانی که به عضویت مجلس سنا انتخاب میشوند باید بامضای اعضای انجمن نظارت و فرماندار محل اعتبارنامه داده شود این اعتبارنامه بدبیرخانه مجلس سنا تسلیم خواهد شد.
ماده 29 (منسوخ 1345/03/23)- مدت عضویت مجلس سنا خواه برای اعضائیکه از جانب شاهنشاه معین میشوند و خواه برای آنهائیکه از طرف ملت انتخاب میگردند چهار سال است مقررات این ماده در مورد دوره فعلی مجلس سنا نیز لازم‌الرعایه است.
انتخابات مجلس سنا در هر دوره تقنینیه همزمان با انتخابات مجلس شورای ملی شروع و اخذ رای در یک روز باید انجام شود.
تبصره (منسوخ 1345/03/23)- آن قسمت از قوانین و مقرراتی که مغایر با این قوانین باشد ملغی است.
ماده 30 - هر یک از اعضاء مجلس سنا که به موجب ماده پیش از عضویت مجلس مزبور خارج میشود میتواند مجدداً معین یا منتخب گردد.
ماده 31 - همینکه دو ثلث از کلیه اعضاء مجلس سنا در تهران حاضر شدند مجلس سنا از طرف اعلیحضرت همایون شاهنشاهی افتتاح میشود و رای آنان به اکثریت مناط اعتبار خواهد بود.
ماده 32 - مدت دوره شش‌ساله از روز افتتاح مجلس سنا شروع میشود. مگر در مورد اعضائیکه به موجب ماده 29 معین یا انتخاب میشوند که مدت عضویت شش ساله آنها از روز تصویب اعتبارنامه آنها محسوب خواهد شد.
ماده 33 - همینکه مجلس سنا افتتاح شد و هیات رئیسه موقتی خود را انتخاب نمود شروع برسیدگی باعتبارنامه‌های اعضاء انتخابی خود مینماید.
ماده 34 (منسوخ 1339/03/18)- هر گاه یک یا چند نفر از سناتورهای انتخابی زودتر از یک سال بآخر دوره عضویت باقیمانده فوت کنند یا استعفاء بدهند در این صورت به جای عضو متوفی یا مستعفی طبق مقرراتاین قانون تجدید انتخاب به عمل خواهد آمد هر گاه عضو متوفی یا مستعفی از سناتورهائی باشد که از طرف اعلیحضرت همایون شاهنشاهی معین شده است مراتب را فوراً وزارت کشور و مستقیماً یا به درخواست رئیس مجلس سنا بشرف عرض ملوکانه میرساند تا در صورتی که بیش از یک سال به عضویت دوره سناتور متوفی یا مستعفی باقیمانده باشد جانشین او معین گردد.
ماده 35 - مجلس سنا میتواند با هر عده‌ای که موقع افتتاح جلسه حضور دارند شروع بمذاکره نماید ولی گرفتن رای وقتی ممکن خواهد بود که بیش از نصف اعضاء حاضر در مرکز حضور داشته باشند تصمیمات به اکثریت آراء اعضای رای دهنده گرفته خواهد شد.
ماده 36 - اعضای مجلس سنا مشمول مصونیت مذکور در اصل 12 قانون اساسی خواهند بود.
ماده 37 (منسوخ 1350/02/27)- اعلیحضرت همایون شاهنشاه دوره اجلاسیه مجلس سنا را که همه ساله از 14 مهر ماه شروع و آخر خرداد ماه تمام میشود افتتاح میفرمایند مگر در‌سالی که دوره قانون‌گذاری قبل از 14 مهر ماه افتتاح شده باشد.در هر دوره اجلاسیه ممکن است مجلس سنا یک دفعه و منتها برای مدت یکماه از طرف اعلیحضرت همایونی امر بتعطیل شود.
ماده 38- نمایندگان مجلس سنا) سناتور) میتوانند افتخاراً با پیشنهاد دولت و فرمان اعلیحضرت همایونی تصدی ماموریت دولتی بنمایند.
ماده 39 - مجلس سنا آیین‌نامه داخلی خود را تصویب کرده و به موقع اجرا خواهد گذاشت.
| شماره ترتیب | حوزه های انتخابی | عده منتخبین | مراکز انجمنهای اصلی |
| 1 | تهران | 15 | تهران |
| 2 | قزوین - زنجان - قم - ساوه - محلات - گلپایگان | 1 | قزوین |
| 3 | تبریز - اهر - اردبیل- خلخال - مراغه - مشکین | 2 | تبریز |
| 4 | رضائیه - مهاباد - خوی - ماکو | 1 | رضائیه |
| 5 | کرمانشاهان - سنندج - شاه آباد - ایلام - گروس - سقز | 1 | کرمانشاهان |
| 6 | همدان - اراک - ملایر - نهاوند | 1 | همدان |
| 7 | خرم آباد - بروجرد - اهواز - شوشتر - دزفول - دشت میشان - خرمشهر - آبادان - بهبهان | 1 | اهواز |
| 8 | شیراز - کازرون - فیروز آباد - بوشهر - فسا - آباده - لار - جهرم - اصطهبانات | 2 | شیراز |
| 9 | کرمان - بندرعباس - سرجان - بم - جیرفت - زاهدان - ایرانشهر - سراوان - چاه بهار - رفسنجان | 1 | کرمان |
| 10 | رشت - بندر پهلوی - لاهیجان - فومنات - طوالش | 1 | رشت |
| 11 | ساری - بابل - آمل - شاهی - شهسوار - گرگان - سمنان - دامغان - شاهرود - دماوند | 1 | ساری |
| 12 | مشهد - سبزوار - بیرجند - تربت حیدریه - نیشابور - قوچان - بجنورد - گناباد - فردوس - کاشمر - زابل | 2 | مشهد |
| 13 | اصفهان - شهرکرد - شهرضا - فریدن - یزد - نائین - کاشان | 1 | اصفهان |
| عنوان | توضیح |
|---|---|
| تاریخ تصویب / صدور | ۱۳۲۸/۰۲/۱۳ |
| تاریخ آخرین اصلاحیه | |
| شماره ماده/رای/نظریه/نشست | |
| پیام | |
| شماره پرونده/جلسه | |
| گروه رای | |
| نوع رای | |
| نوع مرجع | |
| شعبه | |
| قاضی / قضات | |
| تاریخ دادخواست | |
| رای قطعی |
