اصلاح و تنفیذ مصوبه شورای اقتصاد در خصوص اخذ مجوز سرمایه گذاری برای طرح برق دار کردن چاه ها و تلمبه های آب کشاورزی به وزارت نفت مصوب ۱۳۹۴/۰۷/۲۷

شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۱۳۹۴/۷/۲۷ درخواست شماره ۲۹۴۴۰۲ - ۲ /۲۰ مورخ ۱۳۹۴/۶/۲۴ وزارت نفت در خصوص اصلاح مصوبات شورای اقتصاد در مورد طرح های بند «ق» تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور - ۱۳۹۴ و آیین‌نامه اجرایی آن به شماره ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹ ه- مورخ ۱۳۹۴/۵/۲۷ [پاورقی۱] موضوع مصوبه شماره ۱۵۷۱۵۶ مورخ ۱۳۹۳/۱۲/۱۰ را بررسی و طرح برق دار کردن چاه ها و تلمبه های آب و کشاورزی را به شرح ذیل اصلاح و مورد تنفیذ قرار داد.

[پاورقی۱] استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور - ۱۳۹۴ و آیین‌نامه اجرایی آن به شماره ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹ ه- مورخ ۱۳۹۴/۵/۲۷

۱ - ملاک محاسبه صرفه جویی سوخت مایع در طرح، بر اساس روش های اجرایی مندرج در جدول شماره (۱)، میزان نفت گاز مصرفی هر چاه کشاورزی بر پایه پروانه بهره برداری معتبر و میزان برداشت مجاز آن و مصرف انرژی چاه حسب مورد خواهد بود. معیار پرداخت برای هر لیتر صرفه جویی نفت گاز، ارقام مندرج در جدول شماره (۱) یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت، خواهد بود. مبالغ قابل پرداخت بر اساس قیمت نفت گاز صرفی جویی شده، در زمان بازپرداخت توسط وزارت نفت اعلام خواهد شد.

۲ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- سقف تعهدات دولت برابر با ۱۶۵۰ میلیون دلار یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت خواهد بود. وزارت نفت به ترتیب مذکور در این مصوبه به هر شخص حقوقی که چاه آب کشاورزی یا موتور پمپ دیزلی را برقی نماید، طی ۸ سال مبالغ مقرر در بند (۱) را پرداخت نماید.

۳ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- انتقال زمان های بازپرداخت به دلایل عملیاتی از هر سال به سال های بعد بلامانع است.

۴ - تعهدات این مصوبه به سرمایه گذاری عامل صرفه جویی [پاورقی۲] طرح برقدار کردن چاه های آب کشاورزی پرداخت می‌گردد.

[پاورقی۲] سرمایه گذاران عامل صرفه جویی

۵ - زمانبندی سرمایه گذاری جهت اجرای طرح از زمان تصویب تا پایان سال ۱۳۹۸ و مدت زمان بازپرداخت ها تا پایان سال ۱۴۰۲ [پاورقی۳] خواهد بود.

[پاورقی۳] پایان سال ۱۴۰۲

۶ - مجریان طرح موظف به رعایت استانداری های مورد تایید وزارت نفت و وزارت نیرو برای تجهیزات به کار گرفته شده می‌باشند. همچنین لازم است کنتور هوشمند برای هر چاه برق دار شده نصب گردد.

۷ - وزارت نیرو با هماهنگی وزارت جهاد کشاورزی به منظور مدیریت منابع آب کشور با اولویت مناطق بحرانی و مرزی، چاه های متقاضی و مناطق مربوط به آن را برای اجرای طرح به وزارت نفت اعلام می نماید.

۸ - با توجه به بازدهی بهتر الکتروپمپ شناور، حجم برداشت آب چاه های کشاورزی برق دار شده نبایستی نسبت به قبل از برق دار شدن افزایش یابد.

۹ - فقط برای چاه های آب کشاورزی که به شبکه برق متصل می‌شوند طرح سرمایه گذار عامل صرفه جویی[پاورقی۴] به لحاظ فنی باید به تایید شرکت توانیر برسد. نگهداری و بهره برداری از شبکه برق ایجاد شده تا قبل از کنتور هوشمند برای چاه های مذکور بر عهده شرکت های توزیع برق می‌باشد.

[پاورقی ۴] سرمایه گذاران عامل صرفه جویی

۱۰ - نظارت وزارت نفت و شرکت های تابعه در تمامی مراحل واگذاری، اجرا و صرفه جویی با استفاده از سامانه جامع انجام پذیرد.

۱۱ - تعهدات موضوع این مصوبه، با تایید شرکت توانیز به عنوان نماینده وزارت نیرو (در موارد متصل به شبکه) و نیز تایید شرکت بهینه سازی مصرف سوخت به عنوان نماینده وزارت نفت، در سررسید توسط شرکت ملی نفت ایران از طریق شرکت بهینه سازی مصرف، از محل درآمد ناشی از صادرات سوخت صرفه جویی شده در سقف مقرر در بند (۲) این مصوبه به حساب سرمایه گذاران عامل صرفه جویی [پاورقی۵] طرح پرداخت خواهد شد. شرکت ملی نفت ایران همزمان مبالغ پرداختی را به حساب بدهکار دولت (خزانه داری کل کشور) منظور و براین اساس با خزانه تسویه حساب می نماید.

[پاورقی۵] سرمایه گذاران عامل صرفه جویی

۱۲ - متن نمونه قرارداد بین سرمایه گذاران عامل صرفه جویی [پاورقی۶] با شرکت بهینه سازی مصرف سوخت، برای اجرای طرح های موضوع این مصوبه، باید به تایید وزارت نفت برسد.

[پاورقی۶] سرمایه گذاران عامل صرفه جویی

۱۳ - وزارت نفت و وزارت نیرو موظف است گزارش عملکرد طرح را در مقاطع شش ماهه به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال نماید.

۱۴ - در اجرای این مصوبه رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور مصوب ۱۳۹۱/۵/۱ مجلس شورای اسلامی الزامی است.

۱۵ - صرفاً سرمایه گذاران عامل صرفه جویی [پاورقی۷] که از روش های (۱ و ۲) جدول شماره (۱ پیوست) این مصوبه استفاده می کنند مجاز به استفاده از یارانه سود تسهیلات مصوب دستور العمل اجرایی شماره ۷۸۶۷۶ ت ۵۱۰۵۸ مورخ ۱۳۹۳/۷/۱۲ تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ و یا تسهیلات متناظر در سال های بعد می‌باشند.

[پاورقی۷] سرمایه گذاران عامل صرفه جویی

۱۶ - هزینه فرهنگ سازی، اطلاع رسانی، آموزش و هزینه های عمومی پایش و صحه گذاری (مدیریت طرح و سامانه) از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تامین گردد و تامین هزینه اختصاصی پایش و صحه گذاری (ارتقای فناوری و پژوهش، اندازه گیری و صحه گذاری صرفه جویی) هر طرح به عهده سرمایه گذار عامل صرفه جویی می‌باشد که در سرمایه گذاری محاسبه خواهد شد[پاورقی۸].

[پاورقی۸] هزینه فرهنگ سازی، اطلاع رسانی و آموزش هزینه های عمومی پایش و صحه گذاری (مدیریت طرح و سامانه) از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تامین گردد و تامین هزینه اختصاصی پایش و صحه گذاری (ارتقای فناوری و پژوهش، اندازه گیری و صحه گذاری صرفه جویی) هر طرح به عهده سرمایه گذار عامل صرفه جویی می‌باشد که در سرمایه گذاری محاسبه خواهد شد.

۱۷ - روش محاسبات صرفه جویی این مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شرکت ملی نفت ایران موظف است یارانه صرفه جویی پرداختی را براساس الگوی مذکور در مصوبه و مقدار صرفه جویی حاصله و قیمت های صادراتی و داخلی هر فرآورده در دوره زمانی مربوطه محاسبه و پرداخت کند[پاورقی۹].

[پاورقی۹] روش محاسبات صرفه جویی این مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شرکت ملی نفت ایران موظف است یارانه صرفه جویی پرداختی را براساس الگوی مذکور در مصوبه و مقدار صرفه جویی حاصله و قیمت های صادراتی و داخلی هر فرآورده در دوره زمانی مربوطه محاسبه و پرداخت کند.

۱۸ - شرکت ملی نفت ایران موظف است تمهیدات لازم را برای هماهنگی و حمایت از تامین مالی طرح به عمل آورد[پاورقی۱۰].

[پاورقی۱۰] شرکت ملی نفت ایران موظف است تمهیدات لازم را برای هماهنگی و حمایت از تامین مالی طرح به عمل آورد.

۱۹ - بر اساس ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید، بازپرداخت سرمایه گذاری از محل صرفه جویی سوخت و یا درآمد حاصل از اجرای طرح توسط شرکت های تابعه نفت تضمین می‌گردد[پاورقی۱۱].

[پاورقی۱۱] بر اساس ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید، بازپرداخت سرمایه گذاری از محل صرفه جویی سوخت و یا درآمد حاصل از اجرای طرح توسط شرکت های تابعه نفت تضمین می‌گردد.

۲۰ - به منظور کاهش خطر پذیری (ریسک)، سرمایه گذار عامل صرفه جویی، هزینه بیمه را با تایید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قرارداد پیش بینی می کند و از محل صرفه جویی قابل باز پرداخت است[پاورقی۱۲].

[پاورقی۱۲] به منظور کاهش خطر پذیری (ریسک)، سرمایه گذار عامل صرفه جویی، هزینه بیمه را با تایید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قرارداد پیش بینی می کند و از محل صرفه جویی قابل باز پرداخت است.

۲۱ - به جزء پاورقی این مصوبه (تغییرات اعمال شده) سایر مفاد مصوبه قبلی به قوت خود باقی است[پاورقی۱۳].

[پاورقی۱۳] به جزء پاورقی این مصوبه (تغییرات اعمال شده) سایر مفاد مصوبه قبلی به قوت خود باقی است.

۲۲ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)- بازپرداخت سرمایه گذاری در طرح های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می‌گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود.

محمدباقر نوبخت