امکان شمول عفو بهمن ۱۴۰۱ نسبت به جرائم کشف شده بعد از صدور عفو
صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۴۰۲/۱۰/۰۳
برگزار شده توسط: استان سمنان/ شهر شاهرود
موضوع
امکان شمول عفو بهمن ۱۴۰۱ نسبت به جرائم کشف شده بعد از صدور عفو
پرسش
با عنایت به بخشنامه عفو بهمن ۱۴۰۱ در مورد اغتشاشگران، چنانچه فردی در بازه زمانی ۱۴۰۱/۰۶/۲۵ لغایت ۱۴۰۱/۱۱/۰۴ اقدام به ارتکاب جرم ضد امنیتی نماید و موضوع بعد از یک سال از ناحیه ضابطین کشف شود و به دادسرا اعلام شود؛ آیا موضوع مشمول بخشنامه عفو هست؟ تکلیف تعقیب بزه چیست؟
نظر هیات عالی
جدای از اینکه اصولاً و براساس قانون اساسی عفو شامل محکومین جزایی است و در خصوص متهمان نیازمند وضع قانون است. حدود و ثغور عفو در دستورالعمل و بخشنامههای مربوطه مشخص میشود و تعقیب یا کشف جرایم واجد خصوصیت خاصی نمیباشد و ملاک مفاد بخشنامه صادره میباشد.
نظر اکثریت
با توجه به اینکه شخص هنوز تعقیب نشده بوده است و تحت تعقیب قرار نگرفته است؛ لذا مشمول عفو نمیشود چراکه شروع به تعقیب منوط به صدور دستور قضایی دادستان مبنی بر تعقیب بزه میباشد و مواردی که در ماده ۶۴ قانون آیین دادرسی کیفری به عنوان جهات شروع به تعقیب ذکر شده است مواردی است که در صورت وجود آن، دادستان که قانوناً وظیفه تعقیب جرایم را برعهده دارد میتواند شروع به تعقیب آن نماید نه اینکه در زمان تحقق این موارد تعقیب بزه را شروع شده تلقی نماییم؛ لذا چون شخص مرتکب تحت تعقیب قرار نگرفته به صراحت بخشنامه مذکور مشمول عفو نمیشود.
نظر اقلیت
مشمول عفو رهبری میشود چون جرم امنیتی جزو جرایم غیرقابل گذشت محسوب میشود و زمان کشف وقوع جرم ملاک میباشد. قانونگذار در جرایم قابل گذشت و غیرقابل گذشت در نقطه شروع به تعقیب تفکیک قائل شده است بدین نحو که در ماده ۱۲ قانون آیین دادرسی کیفری شروع به تعقیب را از زمان شکایت شاکی و در ماده ۶۴ قانون مذکور شروع به تعقیب را مطابق بند ب در جرایم غیرقابل گذشت منوط به اخبار ضابطین میداند که اخبار ناظر به گذشته است. بنابراین از زمان کشف جرم امر تعقیب در جرایم غیرقابل گذشت شروع شده است. حال در مانحنفیه که بزه در بازه زمانی ۱۴۰۱/۰۶/۲۵ لغایت ۱۴۰۱/۱۱/۰۴کشف گردید شروع به تعقیب در همان بازه زمانی است؛ لذا مشمول عفو میگردد.