بررسی امکان صدور قرار امتناع از رسیدگی به استناد شکایت انتظامی

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۴۰۱/۰۶/۱۷
برگزار شده توسط: استان خراسان جنوبی/ شهر بیرجند

موضوع

بررسی امکان صدور قرار امتناع از رسیدگی به استناد شکایت انتظامی

پرسش

با توجه به ماده ۴۲۱ قانون آیین دادرسی کیفری آیا امکان صدور قرار امتناع از رسیدگی به استناد شکایت انتظامی وجود دارد یا خیر؟

نظر هیات عالی

با عنایت به تبصره ماده ۴۲۱ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ شکایت انتظامی از جهات رد دادرس نیست.

نظر اکثریت

با عنایت به حکم مقرّر در تبصره ماده ۴۲۱ قانون آیین دادرسی کیفری که به صراحت اعلام نموده است: «شکایت انتظامی از جهات رد دادرس محسوب نمی شود.» صدور قرار امتناع از رسیدگی به صرف شکایت انتظامی فاقد محمل قانونی و اجتهاد در برابر نص مزبور بوده و پذیرفته نخواهد بود.

نظر اقلیت

با عنایت به فلسفه وضع ماده ۴۲۱ قانون آیین دادرسی کیفری و ماده ۹۱ قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب که با رعایت بی طرفی کامل مقامات قضایی می‌باشد در تضاد است. این اصل، یکی از اصول بنیادین دادرسی‌های کیفری است که در ماده ۳ قانون آیین دادرسی کیفری مورد اشاره قرار گرفته است و هر چند در متن تبصره ماده ۴۲۱ مارالذکر، قانونگذار در فرض شکایت انتظامی، قاضی را مکلّف به امتناع از رسیدگی ندانسته است مع الوصف این امر نافی اختیار وی بر امتناع از رسیدگی نخواهد بود. این مسئله در حقوق برخی از کشورهای اسلامی پذیرفته شده است و بین مواردی که قاضی مکلّف به امتناع از رسیدگی است و مواردی که مخیّر است تفکیک قائل شده اند.