رای وحدت رویه شماره ۱۰۶۰ مورخ ۱۳۸۶/۰۹/۲۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۲۷/۹/۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۱۰۶۰
کلاسه پرونده: ۸۵/۹۶۸
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای یاور یاراحمدی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۲۵ و دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف-۱- شعبه بیست وپنجم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۰۳ موضوع شکایت آقای فریدون ولدبیگی به طرفیت شرکت مخابرات استان لرستان به خواسته، ترفیع گروه لیسانس و صدور حکم به شرح دادنامه شماره ۸۴ مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۸۳ چنین رای صادر نموده است، عنایتاً به صورتجلسه مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۸۳ و اظهارات نماینده اداره طرف شکایت، بخشنامه شماره ۴۹۶۰/د مورخ ۲۶/۱۲/۱۳۶۴ سازمان امور اداری و استخدامی و عدم تطبیق رشته شغلی شاکی با رشته تحصیلی نامبرده وعدم استحقاق گروه شاکی به موجب بخشنامه مذکور... شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت مطروحه صادر واعلام میگردد. الف-۲- شعبه دهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۹۲ موضوع تقاضای تجدیدنظر فریدون ولدبیگی نسبت به دادنامه شماره ۸۴ مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۸۳ شعبه بیست وپنجم دیوان به شرح دادنامه شماره ۲۰۲ مورخ ۲۰/۲/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، با ملاحظه پرونده کلاسه ۸۳/۳۶۳ شعبه سوم بدوی دیوان محرز میگردد که عیناً خواسته مذکور در دادخواست تقدیمی بیان و با عنایت به پذیرش خواسته خواهان رای شماره ۲۴۶۱ مورخ ۲۸/۹/۱۳۸۳ مبنی بر ورود شکایت صادر که در تاریخ ۲۷/۱۱/۱۳۸۳ به دفتر شرکت مخابرات ابلاغ و در نتیجه قطعیت یافته است علی ایحال در مانحن فیه مفاد بند (ت) ماده ۲۰ آیین دادرسی دیوان و رای شماره ۴ مورخ ۲۰/۱/۱۳۷۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری نسبت به موضوع حاکمیت داشته و براین اساس ضمن اعلام ورود تجدیدنظر خواهی دادنامه ۸۴ مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۸۳ نقض و قرار رد شکایت صادر و اعلام میگردد. ب-۱- شعبه بیست وپنجم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۱۱ موضوع شکایت یاور یاراحمدی به طرفیت، شرکت مخابرات استان لرستان به خواسته، صدور حکم کارشناسی به شرح دادنامه شماره ۲۱۶ مورخ ۱۸/۱۲/۱۳۸۳ چنین رای صادر نموده است،... شاکی در زمان ارائه مدرک کارشناسی ۲۶ سال سابقه خدمت در مشاغل فنی و غیر مرتبط با نوع تحصیل داشته که میبایست برای احتساب مدرک این افراد در شغل غیر فنی ابلاغ صادر گردد. نهایتاً با اعمال ماده ۱۲ طرح طبقه بندی مشاغل جهت احتساب مدرک لیسانس و تغییر مقطع تحصیلی جهت برخورداری از مزایا به جز ارتقاء گروه از فنی به غیر فنی تغییر یافت، هرچند که گروه ۱۲ برای شاکی اعمال گردیده ارتقاء ایشان برای گروه ۱۳ در تاریخ ۹/۲/۱۳۸۸ خواهد بود که نامبره با ۲۹ سال سابقه بازنشسته شده است که به علت سابقه بالای خدمتی و تاریخ بازنشستگی وی در تاریخ ۱۳/۶/۱۳۸۲ ارتقاء گروه بعدی وی مقدور نمیباشد. علیهذا با توجه به مراتب فوق شکایت شاکی را غیروارد تشخیص وحکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. ب-۲- شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۱۱۱ موضوع تقاضای تجدیدنظر یاور یاراحمدی نسبت به دادنامه شماره ۲۱۶ مورخ ۱۸/۱۲/۱۳۸۳ شعبه بیست وپنجم به شرح دادنامه شماره ۵۱۳ مورخ ۲۵/۵/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، خواسته تجدیدنظر خواه در شعبه بدوی اعتراض به عدم احتساب مدرک تحصیلی لیسانس اخذ شده از دانشگاه لرستان از زمان ارائه آن در سال ۱۳۷۸ و عدم اعطاء گروه بابت آن عنوان شده که با توجه به لایحه دفاعیه تجدیدنظر خوانده در شعبه بدوی پس از تغییر سمت مشارالیه از فنی به اداری و مالی و تطبیق با مدرک ارائه شده مستند به ماده ۱۴ آییننامه اجرایی طرح طبقه بندی مشاغل گروه استحقاقی ناشی از مدرک لیسانس تخصیص یافته و اعمال شده است و قبل از تغییر سمت به لحاظ اشتغال در مشاغل مهندسی و فنی واجد شرایط لازم جهت برخورداری از ارتقاء گروه حاصل از مدرک ابرازی نبوده و با این وصف خواسته تجدیدنظر خواه مردود به نظر میرسد، لذا ضمن رد تجدیدنظر خواهی مطروحه، دادنامه شماره ۲۱۶ مورخ ۱۸/۱۲/۱۳۸۳ شعبه بیست و پنجم بدوی به استدلال مارالذکر تایید و ابرام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با احراز تناقض در آراء فوقالذکر با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه طبق ماده ۳۶ قانون استخدام کشوری و آییننامه اجرایی آن و مقررات طرح طبقه بندی مشاغل ارتقاء گروه مستخدمین دولت منوط به تحقق و اجتماع شرایط مندرج در مقررات مزبور و داشتن مدرک تحصیلی مرتبط در پست ثابت سازمانی مورد تصدی است و مجرد ارائه مدرک تحصیلی غیر مرتبط موجد حق ارتقاء گروه نیست، بنابراین دادنامه شماره ۲۱۶ مورخ ۱۸/۱۲/۱۳۸۳ شعبه بیست و پنجم بدوی دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته ارتقاء گروه به جهت عدم وجود شرایط قانونی مربوط که به شرح دادنامه شماره ۵۱۳ مورخ ۲۵/۵/۱۳۸۵ شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان مورد تایید قرار گرفته و قطعیت یافته است، صحیح و موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداریعلی رازینی