رای شماره ۱۱۱ مورخ ۱۳۸۷/۰۲/۲۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۲۹/۲/۱۳۸۷
شماره دادنامه: ۱۱۱
کلاسه پرونده: ۸۷/۶۳
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای مسلم یعقوبی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند (د) دستورالعمل شماره ۴۰/۲/۷۰۷/ق مورخ ۱۴/۵/۱۳۷۱ معاونت پرسنلی نیروی زمینی ارتش جمهوری اسلامی ایران
مقدمه:شاکی در دادخواست تقدیمی خود اعلام داشته است، اینجانب ستواندوم حقوق در ستاد فرماندهی معاونت نیروی انسانی نزاجا (مدیریت قوانین) مشغول خدمت میباشم و در سال تحصیلی ۸۳-۸۲ در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علامه پذیرفته شده و در مورخ ۳۰/۱۱/۸۴ با موفقیت فارغ التحصیل شدم مستند به بند (الف) ماده ۷۰ قانون آجا چنانچه کارکنان در طول خدمت موافق به اخذ مدرک تحصیلی جدید شوند زمان ارائه مدرک تحصیلی درجه آنان پآیین تر از درجات ورودی مدرک ارائه شده باشند، به درجات ورودی مدرک جدید برابر مقررات ماده ۶۹ این قانون نائل میشوند. که برابر بند (ج) ماده ۶۹ قانون آجا دارندگان مدرک بالاتر در ازاء هر سال بالاتر از لیسانس با معادل آن را دو سال ارشدیت نسبت به دارندگان مدرک لیسانس و در ازاء هر چهار سال ارشدیت از یک درجه بالاتر برخوردار میگردند وترفیعات بعدی تابع مقررات ماده ۶۷ این قانون خواهد بود. لذا نظر به اینکه مقررات فوقالذکر و وضعیت فعلی اینجانب درجه ستواندومی با ۳ سال قدمت در درجه مربوطه و نظر به اخذ مدرک فوق لیسانس مورد نیاز و قبول (۱۲/۵/۱۳۸۵) نزاجا مدت تحصیل در مقطع کارشناسی ارشد میبایست از ۴ سال ارشدیت موضوع بند (ج) ماده ۶۹ مستند به بند (الف) ماده ۷۰ قانون آجا برخوردار گردم. که با اعمال ارشدیتهای مربوط به درجه ستوان یکم با سه سال قدمت نایل میشدم. لیکن نزاجا مستند به بند قسمت یک بخشنامه شماره ۴/۲/۷۷/ق مورخ ۱۴/۵/۱۳۷۱ با تفسیر نادرست از قوانین نسبت به اعمال مفاد قانونی خودداری مینمایند و تقاضای ابطال بخشنامه شماره ۴۰/۲/۷۰۷/ق مورخ ۱۴/۵/۱۳۷۱ را دارم. امور حقوقی نزاجا در مقام دفاع طی نامه شماره ۴۹۳۷/۸۷۳۲/۸۷۱ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۸۵ اعلام نمودهاند، ۱- اجرای مقررات ماده ۶۹ و ۷۰ قانون آجا در خصوص کارکنانی که در طول خدمت موفق به اخذ مدارک تحصیلی فوق دیپلم و بالاتر در رشتههای مورد نیاز و قابل قبول آجا میشوند براساس نظریه تخصصی مد قوانین نزاجا که طی بخشنامههای ۲۱۰/۰۲/۷۰۷ مورخ ۱/۱۱/۱۳۷۰ و ۴۰/۰۲/۷۰۷ مورخ ۱۴/۵/۱۳۷۱ به کلیه یگانهای تابعه اعلام گردیده صورت میپذیرد. ۲- نظامی یاد شده فوق برابر مقررات مندرج در بخشنامههای ۲۱۰/۰۲/۷۰۷ مورخ ۱/۱۱/۱۳۷۰ و ۴۰/۰۲/۷۰۷ مورخ ۱۴/۵/۱۳۷۱ از تاریخ ارائه مدرک فوق لیسانس (۱۲/۵/۱۳۸۵) به درجه ستوان یکمی نائل گردیده و خواهان رد شکایت فاقد وجاهت قانونی وی میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق ماده ۷۰ قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۶۶، با پرسنلی که در طول خدمت موفق به اخذ و ارائه مدارک تحصیلی فوق دیپلم و بالاتر مورد نیاز و قابل قبول ارتش شوند چنانچه در زمان ارائه مدارک تحصیلی درجه آنان پآیین تر از درجات ورودی مدارک ارائه شده باشد به درجات ورودی مدرک جدید برابر مقررات ماده ۶۹ قانون مذکور نائل میشوند و به شرح بند (ج) ماده ۶۹ قانون مزبور دارندگان مدارک بالاتر از لیسانس در ازاء هر سال تحصیلی بالاتر از لیسانس یا معادل آن از دو سال ارشدیت نسبت به دارندگان مدرک لیسانس و در ازا هر چهار سال ارشدیت از یک درجه بالاتر برخوردار میگردند و ترفیعات بعدی آنان تابع مقررات ماده ۶۷ قانون میباشد. بنابه مراتب فوقالذکر احتساب مدت خدمت در درجه ستواندومی پس از ارائه مدرک تحصیلی فوق لیسانس و ترفیع به درجه سروانی محمل قانونی ندارد و بند (د) دستورالعمل شماره ۴۰/۲/۷۰۷/ق مورخ ۱۴/۵/۱۳۷۱ که مبین حکم قانونگذار است مغایرتی با قانون ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- مقدسیفرد