رای شماره ۱۲۵۸ مورخ ۱۳۸۶/۱۰/۳۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

تاریخ:۳۰/۱۰/۸۶

شماره دادنامه: ۱۲۵۸

کلاسه پرونده:۸۳/۶۸۴

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای وحید زندی

موضوع شکایت وخواسته: ابطال مصوبه شماره ۱۵۱۰/۲۰ مورخ ۱۰/۶/۸۰ شورای اسلامی شهرشال و۳۰۳/۳/۱/۲۵۹۰۱ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۸۰ وزارت کشور

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شهرداری شال با تهیه نقشه‌ای حریم شهرشال را به طور قابل ملاحظه‌ای توسعه داده است، و به شورای اسلامی شهر شال پیشنهاد شورای مذکور بدون توجه به قانون تقسیمات کشوری و قانون تشکیلات، وظایف و اختیارات شوراهای اسلامی شهر و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ طی نامه شماره ۱۵۱۰/۲۰ مورخ ۱۰/۶/۱۳۸۰ حریم شهرشال را به تصویب وزارت کشور بدون توجه به آراء هیات عمومی طی شماره ۳۰۳/۳/۱/۲۵۹۰۱ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۸۰ و برابر ماده ۹۹ قانون شهرداری حریم پیشنهادی را تصویب نموده است. تصویب حریم شهرشال بدون رعایت تبصره یک ماده ۴ قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری صورت گرفته و مطابق بند ۱۱ ماده ۷۱ قانون تشکیلات وظایف و اختیارات شوراهای اسلامی شهر و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ در تصویب حریم شهر می‌بایست رعایت طرحهای هادی و یا جامع شهر با عنایت به مراتب مذکور ابطال موارد شکایت مورد تقاضا است. ۱- مدیرکل حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۶۱/۱۶۶۲۵ مورخ ۱۳/۲/۱۳۸۴ اعلام داشته‌اند، با توجه به بند ۲ ماده ۹۹ قانون شهرداری در تعیین حریم لزومی به کسب موافقت وزارت مسکن و شهرسازی و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران نمی‌باشد به عبارت دیگر محدوده قانونی موضوع تبصره یک ماده ۴ قانون تقسیمات کشوری و حریم شهر دو مقوله جداگانه است. اقدام شورای اسلامی شهر شال با استناد به بند ۲ ماده ۹۹ قانون شهرداری بوده است. ۲- شهرداری شال در نامه شماره ۵۱۵۹/۲۳ مورخ ۹/۱۲/۱۳۸۳ اعلام داشته‌اند، حریم شهر یا حریم استحفاظی شهرها با پیشنهاد شهردار و تایید شورای شهر و تصویب وزارت کشور خواهد بود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

در خصوص شکایت آقای وحید زندی به طرفیت وزارت کشور شورای اسلامی شهر شال و شهرداری شال به خواسته ابطال مصوبه شماره ۱۵۱۰/۲۰ مورخ ۱۰/۶/۸۰ شورای شهرشال و مصوبه شماره ۳۰۳/۳/۱/۲۵۹۰۱ مورخ ۳۰/۱۰/۸۰ وزارت کشور نظر به اینکه در خصوص مورد شکایت قبلاً هیات عمومی دیوان عدالت اداری موضوعاً رسیدگی و اقدام به اصدار دادنامه شماره ۱۹۳مورخ ۶/۶/۷۹ و دادنامه شماره ۳۲۲ مورخ ۹/۱۰/۸۰ در این خصوص نموده است. بنابراین موضوع مورد شکایت مشمول مدلول دادنامه‌های فوق می‌باشد.

معاونت قضایی دیوان عدالت اداریرهبرپور