رای شماره ۱۳۵۶ مورخ ۱۳۹۹/۱۰/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۱۳۵۶ تاریخ دادنامه: ۲۰/۱۰/۱۳۹۹ شماره پرونده: ۹۹۰۰۹۷۷
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت آب منطقه ای اردبیل
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تعرفه عوارض آبگرم معدنی شهرداری شهر گیوی (کوثر) مربوط به سال های ۱۳۸۷ تا ۱۳۹۳
گردش کار: ۱- شاکی به موجب درخواستی ابطال تعرفه عوارض آبگرم معدنی شهرداری شهر گیوی (کوثر) مربوط به سال های ۱۳۸۷ تا ۱۳۹۳ را خواستار شده است.
۲- متن تعرفه های مورد اعتراض به شرح زیر است:
"الف: تعرفه عوارض آبگرم معدنی شهرداری شهر گیوی (کوثر) مربوط به سال های ۱۳۸۷، ۱۳۸۸، ۱۳۸۹، ۱۳۹۲ و ۱۳۹۳:
ماده ۵۰- عوارض آبگرم معدنی
این عوارض شامل ۲۰% درآمدهای حاصل از اجاره آبگرم معدنی گیوی میباشد.
ب: تعرفه عوارض آبگرم معدنی شهرداری شهر گیوی (کوثر) مربوط به سال های ۱۳۹۰ و ۱۳۹۱
ماده ۴۹- عوارض آبگرم معدنی
این عوارض شامل ۲۰% درآمدهای حاصل از اجاره آبگرم معدنی گیوی میباشد.
۳- رسیدگی به این درخواست به اداره کل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی ارجاع میشود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات این اداره کل پرونده در دستور کار هیات عمومی و هیات های تخصصی قرار میگیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۰/۱۰/۱۳۹۹ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
طبق بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۲۵/۳/۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص میشود در حدود صلاحیت و وظایف هیات عمومی دیوان مشخص شده است. نظر به اینکه مقرره مورد شکایت، مربوط به آبگرم معدنی گیوی بوده از مصادیق مقررات قانون مذکور محسوب نمی شود، بنابراین تعرفه عوارض آبگرم معدنی شهرداری شهر گیوی مربوط به سال های ۱۳۸۷ تا ۱۳۹۳ قابل طرح و رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد.
مرتضی علی اشراقی - هیات عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری