رای شماره ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۰۳۰۹۸۱۴ مورخ ۱۴۰۲/۰۲/۱۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۰۳۰۹۷۷۹
تاریخ دادنامه: ۱۲/۲/۱۴۰۲
شماره پرونده: ۰۱۰۵۱۱۸
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای نصراله معصومی
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: الزام به پذیرش بیمه اجتماعی رانندگان حمل و نقل تاکسی شهری
گردش کار: ۱- شاکی به موجب دادخواستی ابطال قسمت (توجه ۲) بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۰/۱۱۰-۱۴/۱/۱۴۰۰ سازمان تامین اجتماعی و الزام به پذیرش بیمه اجتماعی رانندگان حمل و نقل تاکسی شهری را خواستار شده و مصوبه مذکور را مغایر تبصره ماده واحده قانون بیمه اجتماعی رانندگان حمل و نقل بار و مسافر بین شهری و درون شهری اعلام کرده است.
۲- پرونده در اجرای ماده ۸۴ به هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی ارجاع و این هیات به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۹۵۰-۱۳/۱۲/۱۴۰۱، قسمت (توجه۲) بخشنامه شماره ۱۱۰/۱۴۰۰/۱۰۰۰- ۱۴/۱/۱۴۰۰ سازمان تامین اجتماعی را قابل ابطال تشخیص نداد و رای به رد شکایت صادر کرد. رای مذکور به علت عدم اعتراض از سوی رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قطعیت یافت.
۳- رسیدگی به خواسته الزام به پذیرش بیمه اجتماعی رانندگان به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع میشود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۲/۲/۱۴۰۲ به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، رسیدگی به شکایات و تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامهها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص میشود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با توجه به اینکه رسیدگی به خواسته الزام به پذیرش بیمه اجتماعی رانندگان حمل و نقل تاکسی شهری از مصادیق صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شرح مقرر در ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود، بنابراین رسیدگی به خواسته مزبور در صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع میگردد./
مهدی دربین
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری