رای شماره ۱۵۲ مورخ ۱۳۷۹/۰۴/۲۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۶۱/۷۸
شماره دادنامه: ۱۵۲
تاریخ رای: یکشنبه ۲۶ تیر ۱۳۷۹
شاکی: آقای دلاور پرداسی
موضوع: ابطال دستورالعمل شماره ۲۹۱۹۲/ن مورخ ۲۵/۱۱/۱۳۷۲ و ۴۰۲۰/ن مورخ ۱۴/۲/۱۳۷۴ وزارت کار و امور اجتماعی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شرکتهای خدماتی با انعقاد قرارداد و تمدید استمرار آن با عدم رعایت قانون کار در موارد انعقاد قرارداد جهت عدم اجراء ماده ۱۲ قانون اقدام به انعقاد قرارداد بدون قید تاریخ و نهایتاً عدم درج موضوع ماده ۷ الی ۱۰ قانون مینمایند. در این راستا این شرکت با استناد به دستورالعملهای مورد شکایت از انجام تعهدات قانونی سرباز زده و متاسفانه ادارات کار شهرستانها نیز براساس دستورالعمل مزبور به نفع این شرکتها رای صادر مینمایند. با عنایت به اینکه بخشنامه و دستورالعمل نمیتواند قانون را ابطال نماید، لذا خواهشمند است در صورت غیرقانونی بودن آن را ابطال نمایید.مدیرکل دفتر تنظیم و نظارت روابط کار در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۶۸۶۲ مورخ ۱۳۷۶/۰۶/۰۳ اعلام داشتهاند:مفاد نامههای مورد شکایت به هیچ وجه جنبه دستورالعمل یا بخشنامه نداشته بلکه اعلام پاسخ و نظر کارشناسی به سوالات مطرح شده میباشد.در مورد بخشنامه شماره ۳۵۷۲۲ مورخ ۱۳۷۳/۱۲/۱۵ موضوع در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح و منجر به صدور دادنامه شماره ۱۷۹ مورخ ۱۳۷۵/۰۸/۱۲ دایر بر رد شکایت شاکی به دلیل عدم مغایرت قانونی بخشنامه مذکور صادر شده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین دری نجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
چون مدلول بخشنامههای شماره ۲۹۱۹۲/ن مورخ ۱۳۷۲/۱۱/۲۵ و ۴۰۲۰/ن مورخ ۱۳۷۴/۰۲/۱۴ وزارت کار و امور اجتماعی از حیث آثار حقوقی مترتب بر آن با بخشنامه شماره ۳۵۷۲۲/ن مورخ ۱۳۷۳/۱۲/۱۵ اداره کل نظارت و تنظیم روابط کار وزارت کار و امور اجتماعی یکسان است و بخشنامه اخیرالذکر به شرح رای شماره ۱۷۹ مورخ ۱۳۷۵/۰۸/۱۲ مغایر قانون تشخیص داده نشد بنابراین بخشنامههای فوقالذکر تابع رای قبلی هیات عمومی است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- درینجفآبادی